经济全球化的利弊

第三节　经济全球化的利弊

随着经济全球化的进一步发展，它对各国经济的影响越来越大，人们对它的认识也在不断深化。通过亚洲金融危机等经济事件，人们看到了经济全球化的复杂性和应对不当可能产生的破坏性。人们普遍认识到，经济全球化是一把“双刃剑”。面对经济全球化，既要很好地把握它带来的机遇，又要趋利避害，规避它带来的风险。

一、经济全球化的利弊之争

从某种意义上讲，经济全球化实际上是市场经济规则在全球的扩展，是市场经济的全球化。市场机制从来就有两面性，利益和风险并存，机会与挑战同在。而经济全球化放大了市场机制的这两个作用，使其产生乘数效应:一方面，以各种经济资源愈益跨越国界在全球范围的自由流动和配置为主要特征的经济全球化，使得市场机制产生的利益和机会倍增，如利用得好，经济发展可能迅速腾飞；另一方面，经济全球化也使得市场机制产生的风险、挑战倍增，全球范围内争夺资源、市场等的竞争更为激烈。从这个角度讲，经济全球化对所有国家都是利弊并存。

(一)经济全球化的正负效应

经济全球化的正面效应表现为以下几点:

(1)它为资源在全球范围内的优化配置提供了新的有利条件。作为全球经济组成部分的各个国家，可以发挥自己特有的优势，在国际经济交往中实现优势互补，从而在总体上促进世界范围的经济增长。在这一过程中，发达国家凭借其在资本实力和科技上的优势，能比发展中国家获得更大的利益。

(2)它使得世界市场成为一个不断扩大的统一的整体。在统一的世界大市场中，各国面对着激烈的国际市场竞争，必须努力改善生产经营活动，降低成本，提高劳动生产率，实现规模生产。这一切都会有效地扩大世界的总产出水平。同时，激烈的国际竞争还会刺激新技术的研究与开发，使科技成果在世界范围内更快地转化为生产力，从而刺激全球经济的增长。

(3)它加速了世界性产业结构的调整。在经济全球化的过程中，国际直接投资和技术转让这两个方面的相互作用和相互促进，导致世界性产业结构不断得到调整和升级。在这一过程中，发展中国家可以通过引进发达国家的资金和先进技术，借鉴发达国家的先进管理经验，加快国内产业结构的调整和优化，加速实现工业化和现代化的进程。当然，发达国家在产业结构调整的过程中，能够继续保持在这方面的优势地位。

(4)它为解决经济、社会发展面临的一些共同问题，可能提供有利的条件。在当今世界经济发展过程中，生态、环境、资源、人口等问题是各国发展所面临的共同问题。在经济全球化过程中，倘若世界各国，尤其是发达国家能充分认识到并采取积极的措施来解决这些问题，也就能在全球范围内推动经济、社会的可持续发展。

经济全球化的负面效应表现在三个“可能加大”上:

(1)可能加大世界经济发展的不平衡性。由于发达资本主义国家在经济发展中占有明显的优势，因此，在经济全球化的进程中它们的获益也大大超过发展中国家。这就使得南北国家的发展不平衡差距在全球范围内进一步扩大。特别是发达国家和发展中国家人均国内生产总值的指标相差悬殊。这种发展的不平衡具体体现在对外贸易、科学技术力量等方面。

(2)可能加大世界经济发展的波动性。例如，1994年墨西哥发生的金融危机，1995年2月巴林银行的倒闭，1997年爆发的东南亚金融危机，以及后来的阿根廷金融和经济危机，90年代苏东国家经济的大规模倒退，日本经济的一蹶不振，21世纪初处于新经济的美国也发生了衰退等等，都对世界经济发展造成了巨大的波动和损失。这充分暴露出全球化给世界经济带来的消极影响。

(3)可能加大世界经济发展的矛盾性。当代资本主义的矛盾错综交织，使全球经济充满了不平衡、不协调、不稳定和各种危机。在发达国家之间，以及发达国家与欠发达国家之间的贸易战、货币战接连不断，并波及整个世界。发达资本主义国家，尤其是美国，凭借其经济实力和在世界中的优势地位，对别国的干预、制裁、威胁越演越烈，甚至发动军事侵略。这理所当然地引起其他国家的反击，从而加剧了世界范围内的矛盾、摩擦和斗争。这对世界经济的发展同样造成了不利的影响。

总的来说，经济全球化的利弊有三种可能性:利大于弊、弊大于利和利弊相当。对特定的主体来说，重要的问题是要弄清楚对谁利大于弊，对谁弊大于利。对少数发达国家来说，肯定是利大于弊；而对发展中国家来说，利弊具有不确定性；这个利与弊对于各个国家是不对称、不均等的。因为世界各国的市场体制、运行机制的状况不同，市场竞争力、市场风险抵御能力不同，所以即使竞争规则是平等的，各国参与经济全球化的利与弊也不可能是对称与均等的。

(二)经济全球化对不同国家产生的影响

如同上文所述，无论是经济全球化的正面影响或负面影响，对于发达国家和发展中国家的影响程度是不一样的。因此，具体到发达国家和发展中国家的各国内部，全球化的影响具有不同的典型表现。

1.经济全球化对发达国家的影响

发达国家以其领先的科学技术和信息优势、完善的市场经济体系和在国际“游戏规则”制定中的有利地位占尽了先发优势，成为全球化的最大受益者。经济全球化对其的影响的典型表现是:

(1)经济全球化为发达国家提供了更加广阔的经济活动空间，使它们凭借各自的优势和经济实力，积极活跃在世界经济舞台上，不断扩大经济势力范围，在全球获得更大的销售、投资和劳动力市场，谋取最大的经济利益。

(2)由于经济全球化的加快发展，国际贸易强劲发展，发达国家不仅是国际贸易的最大受益者，而且也成为国际贸易的垄断者。美、日、欧三方在世界商品贸易中所占的份额高达50%^[13]以上，全球贸易实际上主要为这三方所垄断。一方面，发达国家的科技开发与应用直接地促进了自身以及全球贸易的发展。另一方面，发达国家对外直接投资的不断增加，成为全球贸易发展的主要推动力。而发达国家对外贸易的发展又促进了地区经贸一体化趋势的加强，从而更加有利于发达国家经贸合作关系的拓展。欧洲联盟(EU)和北美自由贸易区(NAFTA)都是以发达国家为主的规模最大和最有影响力的地区性贸易集团。

(3)经济全球化极大地促进了发达国家跨国公司的发展和全球扩张，并使其对外投资规模不断扩大。目前，全球生产的40%左右，国际贸易的50%—60%，国际技术贸易的60%—70%，科研与开发的80%—90%，国际投资额的90%，都被发达国家的跨国公司所控制。发达国家跨国公司在经济全球化进程中发挥着越来越重要的作用，始终是国际直接投资的主导力量。

(4)经济全球化带来的世界范围内的空前竞争，促使发达国家经济向科技和资本密集型产业升级，在高新技术方面不断创新，研究、开发和生产出技术和知识含量高的新产品，并及时推向市场，提高产品的国际竞争力，维持其在高新技术产业上所占据的优势地位。

综上所述，发达国家作为经济全球化的积极推动者，利用其在国际贸易、国际生产和投资以及在高新技术产业上的优势和垄断地位，在经济全球化进程中逐步建立起有利于发达国家的国际经济秩序，并成为经济全球化的最大受益者。事实上，在经济全球化进程中，制定国际经济规则的主导权始终掌握在发达国家手中，因而，这些规则会充分顾及发达国家的利益。加之发达国家拥有先进的生产力，掌握高新技术，国际竞争力强，并在国际贸易和国际资本流动中占有四分之三以上的份额，使发达国家在经济全球化过程中始终处于有利地位。

任何事物都有其两面性，都是一个矛盾的统一体。经济全球化在给发达国家带来巨大经济利益的同时，难免会对其经济产生一些冲击。

在发达国家，对于全球化的一个重要观点认为是全球化导致了发达国家就业的下降。一般认为，由于国际贸易的迅速发展和发展中国家向发达国家出口规模的扩大，对发达国家的某些劳动密集型产业和就业会产生不利影响。但对该问题的分析应一分为二。一方面，国际贸易的发展尤其是发展中国家对发达国家的出口增长，可能会对发达国家的工资和收入水平有一些负面影响，但如果发展中国家增加进口，则又会拉动发达国家的出口及与之相关的生产和收入的增长，不仅可以增加就业机会，而且能够提高工资。而且，从理论上说，随着发达国家对发展中国家国际投资的不断增加，虽然会造成一定程度的就业机会转移，使本国的某种岗位的就业机会相对减少。但同时，也有对外投资为自己创造就业机会的有力例证。以大众汽车公司为例，该公司在中国设立一家工厂并不会减少德国的任何一个就业岗位。相反，大众汽车公司的市场扩大了，因此，在德国还创造了新的就业岗位，因为与中国分公司的联系仍须保持，而且研究和开发工作仍像以前一样在德国进行。

综上所述，无论是国际贸易还是国际投资，其带给发达国家的巨大经济利益远远超过对发达国家就业和工资水平所带来的微不足道的冲击。事实上，发达国家只有积极融入经济全球化进程，才能从根本上解决就业和工资问题。

2.经济全球化对发展中国家的影响

对于发展中国家而言，全球化所造成的影响表现在:

(1)大量外资的进入，有助于解决发展中国家严重的资本不足问题，能够促进经济增长。资本的进入带来了市场经济的规则和惯例，有助于缩短发展中国家从二元经济向现代化经济转型的时间，能够加快现代经济制度的形成。但是，资本的进入也带来了“资本专制”等不良西方文化的冲击，使社会价值观念发生倾斜。而且，大量通过贷款形成的资本进入也易造成大量的债务负担，可能引发国际债务危机。

(2)资本的进入带来了实用技术、管理经验和企业创新精神。通过购并当地企业实现的外资进入还有助于传统产业结构改造和促进产业竞争。但是，由于跨国资本“无国籍”和无民族认同感，它不可能完全取代民族资本的功能。因此，外资的过度进入有可能挤垮发展中国家的民族工业，因而可能损害经济的长远发展。

(3)资本的进入有助于发展中国家安排大量的工资低廉的过剩劳动力从事有效就业，从而发展自己具有国际分工优势的劳动密集型产品和产业。但是，跨国资本总有一种摆脱所在投资国政府控制的倾向。在利用廉价劳动力替代发达国家劳动力的好处的同时，往往对所购并的企业大量裁员，以及建立相对资本密集型的企业。所以，外资的正的“雇员效应”从发展中国家总体上来看并不明显。如果还考虑到被外资挤垮的其他企业，外资的雇员效应就更大打折扣。

(4)多种结构的跨国资本的进入，活跃了发展中国家的金融市场，有利于发展中国家的货币化和金融深化。但是，跨国资本的进入增大了金融市场的投机性和风险度，也容易给短期投机资本冲击较虚弱的发展中国家国内市场造成可乘之机。

(5)经济全球化带给发展中国家的最大问题或者说最大威胁，是它们的国家主权受到冲击和削弱，国家经济安全受到挑战。由于经济全球化条件下世界范围内市场力量的加强，贸易自由化、金融全球化以及发达国家大跨国公司的不断扩张，发展中国家在经济事务中的权力相对减弱。特别是由于生产结构越来越具全球性，发展中国家实际上已很难完全控制本国的生产结构，发展中国家经济主权受到了无情的侵蚀，造成国家经济不安全。而且，适应经济全球化需要而成立的专门性国际经济组织这类“超国家机构”，也对发展中国家的经济主权形成约束。

通过以上分析已经很清楚，经济全球化对发达国家和发展中国家所带来的正负效应、利与弊、机遇与挑战是各不相同的。经济全球化作为由西方发达国家主导的资本主义市场经济在全球范围内的延伸，其最大受益者理所当然是这些发达国家。它们的一切活动和所追求的全部目标都可以归结为一点:以全球为市场，在全球范围内取得最大利润，获取最大经济利益。而发展中国家在与发达国家分享经济全球化部分利益的同时，却承受着经济全球化所带来的负面效应甚至对本国经济的严重冲击。面对这种情势，作为经济全球化最大受益者的发达国家应当承担起帮助发展中国家发展经济的责任与义务。发展中国家也需要保持清醒的头脑，采取有力措施来面对经济全球化带来的挑战和风险。