俱乐部物品和共有资源

10.4.2　俱乐部物品和共有资源

前文已经提到，除了公共物品之外，俱乐部物品和共有资源也会造成市场失灵。那么它们是如何造成市场失灵的呢？我们又应该如何应对呢？

1.俱乐部物品

首先来看俱乐部物品。这种物品之所以得名，是因为它与俱乐部里的东西一样。对于付费的成员来说，它就是公共物品，可以随意消费；而对于没有付费的成员来说就无法消费。由于这类物品也具有非竞争性，而且对于某一类人属于公共物品，因此又被称为“准公共物品”。

实际上公共物品和俱乐部物品可以相互转化，而且因人而异。比如政府提供的过江大桥，本来属于公共物品，但是为了收回投资，政府开始对过桥车辆收费，这样桥梁又转化为俱乐部物品。再如一个对有学生证的学生免费的收费公园，对于学生而言就是公共物品，对于其他人而言则是俱乐部物品。其实第7章中提及的自然垄断类物品大多属于俱乐部物品。关于应对自然垄断的定价措施已经介绍，这里不再叙述。

2.共有资源

共有资源与公共物品一样具有非排他性，任何人都可以使用，正是这种性质扭曲了市场对资源的配置。然而，共有资源的竞争性使得并非它的提供而是它的使用成为主要问题。

我们以石油矿藏为例，对这个问题进行讨论。石油具有黑黄金之称，价值不菲。然而石油是一种禀赋，它的出现是上天的恩赐。于是开采石油的钻井数量与日俱增。每一个井的开采都会减少其他井的开采，使用带来的负外部性显而易见，因此钻井的社会利益小于私人利益。正如外部性中的分析，政府可以将外部性内部化，采用征税的方式减少开采。然而税收定在多少合适呢？负外部性的受害者人数怎么估量呢？当然也可以根据科斯定理，私人协商解决也是切实可行的。然而开采石油的低成本将导致难以计数的人前来开采，这样私人协商的交易成本就不小，私人的解决方法受到了约束。

实际上，面对石油矿藏的特征，政府往往采用管制的方法。如颁布法律，禁止私人开采石油，对开采石油的厂商进行限制。这种方法其实可以认为改变了物品的性质。石油矿藏本来是一种禀赋，使用它无需任何支付。如果法令限制民众对它的使用，就意味着矿藏收归国有，它的产权被重新界定了。一旦有了所有者，矿藏将不再具有非排他性，这样石油矿藏从公共物品向私人物品实现了转化，市场失灵的问题自然得到了解决。