可持续发展理论的基本思想

二、可持续发展理论的基本思想

1．可持续发展理论的含义

（1）可持续发展要以保护自然资源和环境为基础，同资源与环境的承载力相协调，发展与保护紧密联系，资源的永续性利用与环境保护程度是区分传统发展与可持续发展的分水岭。

（2）可持续发展要以改善和提高人类生活质量为目的，与社会进步相适应。可持续发展的核心是人的全面发展，这是一个全面的文化演进过程，需要深刻的社会变革。

（3）可持续发展思想是一种全新的价值观念，完整的可持续发展包括生态、经济、社会三个方面：生态可持续性指维持资源的自然过程，保护生态系统的生产力和功能，维护自然资源基础和环境；经济可持续性指保证稳定的增长，尤其是迅速提高发展中国家的人均收入，同时用经济手段管理资源和环境；社会可持续性指长期满足社会的基本需要，保证资源的分配在各代人之间和同代人之间实现社会公平。它们涉及人的要求、人的感应、人的行为和人的发展等方面。

2．可持续发展的概念及其内涵

（1）可持续发展的概念

尽管目前对可持续发展有很多定义，但真正得到国际社会普遍认可的可持续发展经典定义，是在《我们共同的未来》中提出，并在1992年里约热内卢联合国环境与发展大会上得到公认的概念的界定：“既满足当代人的需求，又不损害后代人满足其需求能力的发展。”

可持续发展的概念包括了三个要素：

人类需要：世界发展与环境委员会认为发展的主要目的是满足人类需要，包括基本需要（指充足的食物、水、住房、衣物等）和高层需要（指提高生活水平、安全感，更多假期等）。对于发展中国家来说，可持续发展首先要实现长期稳定的经济增长，在满足人民基本需要的基础上再进一步提高生活水平，满足高层次需要。

资源限制：即要考虑环境和资源承受能力，达到天人之间关系的长远协调，因为不可更新资源、可更新资源和自然环境承载量都是有限的，而人类目前有限的技术水平和社会组织结构会延续或加剧这种限制。

公平：一是代内公平。即当人们发展与消费时，不仅要符合局部人口的利益，而且要符合全球人口利益的发展，特别要满足穷人的需求，否则他们就无法生存。二是代际公平。即今天的发展不能对满足后代人需求的能力构成威胁。要努力做到使自己发展的机会与后代人的机会平等，不能允许当代人片面、盲目地为追求今世的发展与消费，而剥夺后代人本应合理享有的同等的发展与消费的机会。

（2）可持续发展的内涵

可持续发展理论从三个方面去表述其内涵与实质，这三个方面已逐渐被国际学术界公认，即“可持续经济”、“可持续生态”和“可持续社会”。可持续发展就是可持续经济、可持续生态和可持续社会三方面的协调统一，它要求人类在发展中讲究经济效益、关注生态和谐、追求社会公平，最终达到人类社会的全面发展。

可持续经济：基本内容为区域开发、资源配置、生产力布局、结构优化、供需平衡等。具体地说，可持续发展鼓励经济发展，通过经济发展提高人们的生活水平，增强国家实力和社会财富。因为经济发展是国家实力和社会财富的基础。社会发展必须维持经济的稳定增长，以便为整个社会进一步发展准备必要的物质基础。但是，可持续发展是主张在保护地球自然生态系统基础上追求经济的持续增长。可持续发展不仅重视经济增长的数量，更要追求经济发展的质量。也就是说，可持续经济发展包括数量增长和质量提高两部分。

可持续生态：基本内容为生态平衡、资源保护、永续利用等。强调对自然界精心保护、合理开发、永续利用。彻底改变那种认为自然界是一种可以任意盘剥和利用的对象，不将之作为人类发展的一种基础和生命支持系统的错误态度，实现人与自然的和谐共处。生态可持续同样强调环境保护，但不同于以往将环境保护与人类发展分裂开来的做法。可持续发展强调预防重于治理，要求通过转换发展模式，从人类发展的源头、从根本上解决环境问题。

可持续社会：基本内容为社会发展、社会分配、社会公正、利益均衡等。可持续社会主张长期满足社会的基本需要，保证资源与收入在当代人之间及各代人之间公平分配。鉴于地球上自然资源分配与环境代价分配的两极分化严重影响着人类的可持续发展，因此发展的本质应包括普遍改善人类生活质量，提高人类健康水平，创造一个保障人们平等、自由、教育、人权和免受暴力的地球社会环境。

总之，如果社会在每一个时间段内都能保持资源、经济、社会同环境的协调，那么这个社会的发展就符合可持续发展的要求。可持续发展是经济、社会、生态三者互相影响的综合体。三者的关系可概括为：在人类可持续发展系统中，经济可持续是基础，生态可持续是条件，社会可持续是目的。人类应该追求的是以人为目标的自然—经济—社会复合系统的持续、稳定、健康发展。可持续发展的目标就是谋求社会的全面进步。

3．可持续发展的基本原则

从布伦特兰夫人所给出的定义中，可持续发展就是要在人与自然和人与人的关系不断优化的前提下，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机协调，从而使社会的发展获得可持续性。可持续发展的核心思想是，健康的经济发展应当建立在生态能力持续、社会公正和人们积极参与自身发展决策的基础上。它所追求的目标，既要使人类的各种需要得到满足、个人得到充分发展，又要保护资源和生态环境、不对后代人的生存和发展构成威胁。显而易见，“可持续发展”中，“发展”是前提，是基础。但是这种发展绝非纯经济性的，它不仅表现在经济的增长、国民生产总值的提高、人民生活水平的改善，还表现在文学、艺术、科学的昌盛，道德水平的提高，社会秩序的和谐，国民素质的提高等方面。总之，这种发展既要经济繁荣，又要社会进步，除了生产数量的增长，还有社会状况的改善和政治行政体制的进步；不仅有量的增长，还有质的提高。而在衡量发展的指标上，不能只是单纯用国民生产总值，而是要综合用社会、经济、文化、环境等多项指标。

于是，所谓可持续发展问题便归结为：人类社会物质财富生产应如何增长，以及如何增长才能使人类社会的发展具有可持续性。由此引出可持续发展应遵循的基本原则是：

（1）公平性原则

在社会发展中，经济的、技术的和资源的分配方面的不公平，贫富悬殊、两极分化，是导致环境问题和不能持续发展的一个重要原因。因此，要实现社会的持续发展，就必须正视和体现公平原则。所谓公平是指机会选择的平等性。可持续发展的公平性原则包括当代人的公平和代际间的公平两个方面。

当代人的公平（代内之间的横向公平）：可持续发展要满足所有人的基本需求，给他们机会以满足他们要求过美好生活的愿望。当今世界贫富悬殊、两极分化的状况完全不符合可持续发展的原则。因此，要给世界各国以公平的发展权、公平的资源使用权，要在可持续发展的进程中消除贫困。各国拥有根据本国的环境与发展政策开发本国自然资源的主权，并负有确保在其管辖范围内或在其控制下的活动，不致损害其他国家或在各国管理范围以外地区的环境的责任。

我们需要打破自然资源利用、生态环境维护问题上的利己主义。反对为了某些人的利益、某个地区与国家的利益而伤害整体的利益、全局的利益、全球的利益、人类的利益。而当今世界的现实是：一部分人富足，而占世界1／5的人口则处于贫困之中，占全球人口26%的发达国家耗用了80%的资源。这种不合理的、贫富悬殊与两极分化的世界，严重损害着当代人之间的公平，是当今世界实现可持续发展的重大障碍。因此，当务之急是应当使世界各国人民享有公平的发展权，要把消除贫困作为可持续发展最为优先的问题来考虑。当世界还有几十亿人为生计而挣扎，世界就不会安宁，生态环境恶化就不可能抑制，全人类的可持续发展只能是一句空话。

代际间的公平（代际之间的纵向公平）：人类赖以生存的自然资源是有限的，当代人不能因为自己的发展与需求而损害后代人满足其发展需求的条件———自然资源与环境，要给后代人以公平利用自然资源的权利。

传统发展的重大弊端是：看重今世而忽略未来，预支未来资源以满足今天的需求，甚至为了今天的需要竭泽而渔，不惜破坏生态环境，伤害、危及后人的生存之本。而历史是连续的，今人对于后人的生存具有不可推卸的责任。为了今天的利益而破坏环境、耗尽资源，是不负责任的行为，是对后人的犯罪。如我国的黄土高原上曾经林木葱茂，人民富庶，由于历史上对生态环境的破坏，以至于今天的黄土高原土地贫瘠、水土流失严重，给今人留下难以克服的难题。故我们应当负起延续历史、延续文明的责任，给后代以公平利用自然资源的权利，为后人留下持续发展的资源和空间。

（2）持续性原则

在可持续发展中，在求得发展以“满足需求”的同时，要顾及“限制”因素，即“发展”的概念中蕴含着制约因素。最主要的限制因素是人类赖以生存的物质基础，即自然资源与环境。不言而喻，人类的存在和活动必然会对自然生态系统进行干预并产生一定程度的影响。要保持社会的持续发展，就必须把人为干预控制在自然生态系统维持自身的动态平衡所许可的范围之内。“发展”和“需求”要以生物圈的承受能力为限度。“发展”一旦破坏了人类生存的物质基础，造成生态失衡，“发展”本身就会衰退，“需求”就难以满足。持续性原则的核心是人类的经济和社会发展不得超越资源与环境的承载能力。

（3）共同性原则

地域不同，国情不同，实现可持续发展的具体模式和道路各异。然而，上述的公平性原则、可持续性原则应是共同的。实现可持续发展的总体目标，应该在达到全球共识———认识到人类家园即地球的整体性和相互依存性的前提下，采取全球的联合行动才能成功。

地球是一个整体，具有整体性和相互依赖性，对于人类可谓一荣俱荣、一损俱损。为了当代人民的幸福和子孙后代世世代代的幸福，全世界不同种族、不同肤色、不同国家和地区的人民皆需要团结起来，共同参与维护地球生态环境的行为，共同实施、推进可持续发展，遵循可持续发展的公平性原则和持续性原则。