中国联合国教科文组织全国委员会主任 章新胜
(2006年9月23日，南京)
尊敬的各位来宾，女士们、先生们，
各位东南大学的老师同学们：
大家早上好!
今天，来自世界各地的专家学者汇聚古都金陵，召开“文化遗产保护与旅游发展国际研讨会”，共同研讨全球范围内的遗产保护与旅游发展的重要议题。我觉得这个会议具有非常重要的现实意义，而且对于日益加速全球化进程的世界，对于最大的发展中国家和发展最快的国家之一，拥有世界上最多人口的中国，具有重要的指导作用。也说明各位以天下为己任，君子明志，任重而道远。我在这里首先代表中国联合国教科文组织全国委员会并以联合国教科文组织执行局主席的身份对研讨会的召开表示热烈的祝贺!
各位，文化和自然遗产，以及非物质文化遗产是整个人类的精神和物质财富，是人类文明进步、与自然和谐相处的历史产物。因此，保护这些遗产是我们全人类共同的崇高事业。保护是第一位的，因为世界遗产具有脆弱性、珍稀性特点，在人类发展进程中有着特殊重要的作用。
各国不同的文化、宗教和习惯，体现了各国和各民族的特殊而卓越的智慧，随之也派生出令我们神往的辉煌的人类文明的杰作，如金字塔，长城，巴特农神庙，紫禁城，泰姬陵等等。正因为它们的独特性和多样性，文化遗产成为各国历史文化与文明最为优秀和独特的结晶，是一个国家表明自己民族身份和文化归属的重要依据;自然遗产是某种独具特色的自然景观，代表着自然界进化发展的重要内容;非物质文化遗产既是历史发展的见证，又是珍贵的具有重要价值的文化资源——他们共同承载着人类社会的文明。
保护物质和非物质遗产有利于各国展示自身历史文明和自然地理特色，展示自身的经济与社会发展水平;有利于青年人认识和了解本国和其他国家的历史、文化和自然状况;有利于促进不同文明间的对话，促进各国人民的相互了解，促进世界和平。保护世界遗产，还有利于文化的延续，有利于自然环境的保护和生态的繁衍;有利于文化、自然环境、社会与经济协调可持续发展。这些都说明，遗产保护是全人类交流和共同发展的重要基础。
各位，遗产是祖先留下来的巨大财富，是一个国家和民族历史成就的标志，也是反映当代文明的标志。
全球化发展到今天，我们已经可以在一个偏远的山村用手机和世界各地进行联系，可以在草原深处收看不同国家的电视节目。但是，人类的发展依然面临着许多巨大的挑战，我们更加需要冷静地从人类的遗产和历史中汲取营养，应对这些挑战，需要不同民族、不同文化的智慧和不同国家的共同努力。
近几年来，文化与自然遗产和非物质文化遗产的保护和经济社会发展的矛盾一直困扰着各国各级政府和利益相关者，如何能最有效地保护好这些遗产，如何能做到遗产的永续利用以及维持它的良性循环，越来越引起各国、各界以及各级地方政府和广大民众的关注。而这一矛盾的突出代表，也是这次我们论坛的主题，就是文化遗产的保护和旅游发展这样一对关系：如何既能将遗产开发保护，又能把它利用好，形成良性循环。旅游业本身，它的兴起是人类社会发展进步的一个重要标志，旅游业也是拉动国民经济增长的一个重要产业;同时，世界有很多重要组织都把旅游业看成是最大的就业部门和今后最重要的产业部门。有这样一个预测，到2020年左右，随着科技的进步和生产力的加速发展以及全球化的推波助澜，人类社会可能由信息时代进入休闲时代，也就是说，对于旅游业的发展而言，它的意义日趋重大，不仅是个重要的经济部门、产业部门，可提供最具潜力的就业机会;同时，旅游业也是满足人们精神、物质文化不断增长需求的部门。发达国家以及新兴工业化国家的发展，都可以越来越多的说明这一点。就拿中国来说，改革开放改变了中国的命运，也大大提高了中国人民的生活水平。本世纪前5年，中国实现了从旅游资源大国向旅游大国的历史性跨越。在当今的中国，旅游已经成为一种时尚，已经进入了大众化的消费阶段，再不是某种特殊阶层所独有的享受。2005年中国旅游总收入达到7686亿元人民币，国内消费人数达到12亿人次，入境旅游人数超过1亿2千万人次，其中过夜游人数接近7400万人次，旅游外汇收入达到293亿美元，越来越多的境外旅游者领略了中国的自然和人文风光，享受了中国的旅游服务。同时，中国还是亚洲最大的出境游客源地，出境旅游人数已经达到3100万人次。
目前，全国已经有21个省、自治区、直辖市把旅游产业作为支柱产业、先导产业或者优势产业，高度重视和大力支持旅游业的发展。中国处在欧亚大陆最大的大陆板块，又是处于中段，有5000年历史和文明史，所以旅游业也是我们中国一个独具特色的比较优势产业。同时，旅游业也是一个国家展示自己文化形象，以及民族展现文化底蕴的最佳窗口之一。文化遗产作为一个国家民族文化和发展的载体，浓缩着这个国家的深厚文化，而旅游业的发展离不开民族文化这个根本驱动力，没有文化传统和自然美景，旅游业的发展就会缺乏底蕴和吸引力。
据世界旅游组织公布的资料，目前，旅游业收入占全球国民收入的比重和旅游从业人员占世界从业人员的比重均在10%以上。据该组织预测，到2010年，世界旅游业接待人数将达到10亿人次，2020年可能达到16亿人次，国际旅游收入将达到2万亿美元。研究表明，在中国，旅游业每创造1元钱收入，可间接创造7元钱的社会财富;旅游业直接增加1个就业岗位，可间接带动7个人就业。
中国作为遗产丰富的国家，同时也是旅游大国，更是一个旅游发展潜力最大的国家。物质和非物质遗产是祖先留给我们的宝贵财富，如何能让遗产保护和旅游发展和谐统一，相互促进应该是我们这次盛会最关注的主题。本次研讨会的第一个议题就是关于这个话题的。当然，这个问题还不光是一个学术研究的问题，更重要的是如何付诸实践的问题。如何付诸实践就要牵涉到法制，牵涉到政策，还要牵涉到教育，要从娃娃们抓起。因为现在的旅游层面不光集中在高收入人群，而是进入到一个大众化的消费阶段，男女老少我们到处都可以看到在旅游。而且随着全球化进程的加快，中国的出境旅游也在不断的加快。如何借鉴不同文明的优秀文化遗产的保护经验、学习不同国家、不同民族，不论是在北美、西欧、还是在我们的近邻东南亚、东亚、东北亚、中亚、印巴，还是到阿拉伯、到非洲，甚至到拉美以远的地区保护与发展的理念与实践，值得我们思考。中国的发展需要更多的开放和改革，中国的发展也需要中国全民族素质的提高，这个提高不光是从书本上学习，应如孔子所言：读万卷书，行万里路。那么，但是中国国民出境旅游，我想大家也听到不少顺口溜。我们有不少旅游者出国出境旅游，他们很注意思考、观察、学习和借鉴;但是也确有一些人在印证这些出国出境旅游的顺口溜，回来以后，收获不是想象的那么大。那么如何培养公民出国旅游的专业性，也是各位专家应该思考的问题。面对在座的旅游专业的教授和老师，我在此呼吁：这个事情太重要了，因为牵涉到我们中国国民的形象。
世界各国的游客越来越多到中国来旅游，不仅在北京、上海、南京、广州，或者重庆、西安等大城市，西部地区也成为关注的焦点。在我国，越是经济欠发达的地区，越是旅游自然资源、人文资源、非物质资源丰富的地区。在那里，如何保护它们，如何培养我们对旅游资源的合理开发和永续利用，是极光荣也是极其具有挑战性的使命。所以我觉得旅游发展和文化遗产保护这两者的关系，涉及法制、政策、教育和管理，而政策的问题也牵涉到体制机制和各种利益的合理的分配和调配问题，解决了这些问题，才能使我们国家的文化遗产保护和利用走到一个良性发展的状态。
联合国教科文组织作为教育、科学、文化和传播领域的国际领导机构，在其活动和项目中扮演着思想实验者、国际准则制订者、信息传播者、能力培养者和国际合作促进者的重要角色。这些可能讲的比较笼统，实际上联合国教科文组织就是一个思想库，它是知识界的一个智力组织，不论是在文化领域、教育领域、科学领域(包括自然科学、社会科学、人文科学)，以及信息传媒，它教会人们怎么思想，思考人类共同面对的问题和未来将要遇到的问题，以及解决这些问题的办法。同时它是各国政府决策和制定战略方针的重要咨询机构，它是通过教育和信息传媒领域进行政府间合作的一个促进机构。所以，如何发挥联合国教科文组织在世界各国及地区的作用，我们愿意在这方面给予协助和指导。
中国作为一个负责任的发展中大国，能否认真地履行已加入国际公约的责任，兑现我们的承诺，代表着国家的形象，关乎国家在国际社会的影响和作用，应当引起政府、管理者和利益相关人士的高度重视。我希望，我国的遗产保护工作和旅游事业发展能够按照相关国际公约中中国所承诺的那样，结合我国的国情以及经济社会发展的特点，认真的学习领会和贯彻中央所提出来的科学发展观以及构建和谐社会的总体要求，走出一条在科学研究的基础上做到保护与合理利用紧密结合的新路，通过严格管理、合理开发，使遗产地的保护成为全社会的自觉行动。
今天，大家在这里对遗产的保护与发展问题进行前瞻性研讨，我觉得非常值得。我相信，通过此次会议，能够为遗产保护与旅游发展这个世界性难题的解决提出很多富有建设性的意见，并将会对当今中国遗产保护和旅游协调发展产生积极的影响，为中国实现遗产保护和旅游发展共赢以及良性互动协同共生做出应有的贡献!
最后预祝研讨会取得圆满的成功!谢谢大家!
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