襄阳市森林食品产业发展战略

第四节　襄阳市森林食品产业发展战略

一、襄阳市发展战略

襄阳市在今后发展中提出了在更高起点上实施工业强市、科教兴市、改革开放、可持续发展四大战略，把创新发展模式、转变发展方式、建设创新型城市作为主抓手，把富民优先、科教优先、环保优先、节约优先和市场导向、创新导向、规划导向、法治导向作为主要方针，大力增强自主创新能力、体制机制活力和可持续发展能力，确保到2015年基本实现现代化，确保经济社会转入全面协调可持续发展的轨道，实现省域副中心城市向区域性中心城市的跨越。

提出了要高起点、高标准地全面建设“五个中心”、全力打造“五个名城”，即区域性先进制造业中心、区域性商贸物流中心、区域性创意设计中心、区域性职业教育中心、区域性旅游度假中心，以及最适宜投资创业的工商名城、最适宜创新的设计名城、最适宜生活居住的山水名城、最适宜旅游度假的休闲名城、最富有人文特质的文化名城。

围绕建设区域性中心城市的总体目标，进一步提升省域副中心城市的综合竞争力，基本实现现代化，努力建成经济繁荣、生活富裕、科教发达、环境优美、法制健全、社会文明的和谐宜人新襄阳。打造“六大基地”，构建“三大中心”，实施“六大工程”。其中六大基地是：汽车产业基地、高新技术产业基地、航空航天产业基地、劳动密集型产业基地、优质农产品生产加工产业基地(按照板块化、品牌化、标准化和高效益的要求，高标准建设农业产业化生产示范基地和优质农产品加工园区。实现百亿斤粮食、千万头牲畜、千亿元林产业、千亿元农产品加工业的目标，把襄阳建成全国重要的优质农产品生产加工基地)、创意产业基地。“三大中心”是：区域性旅游度假中心、区域性商贸物流中心、区域性金融产业中心。“六大工程”是：统筹城乡发展工程、重点项目建设工程、科技创新驱动工程、创业环境优化工程、生态文明建设工程、亲民利民惠民工程。

二、襄阳市林业产业发展战略

襄阳市林业产业发展按照“提升生态功能，森林资源增量、农民群众增收、林业经济增长”的总体要求，实施“生态立市，产业强市”战略，通过采取创新体制机制，强化产业支撑体系建设，加强森林经营，大力培育产业化龙头企业，认真落实惠林政策，完善林业统计体系等措施，推动林业产业又好又快发展。力争通过5年左右的努力，林业年产值达到1000亿元。a.大力发展林业产业基地。围绕林业优势产业大力发展林业特色基地，用大基地支撑林业大产业，推动林业产业大发展。围绕木材加工产业，大力发展以杨树和国外松为主的工业原料林基地；围绕森林食品产业大力发展油茶、核桃基地、优质梨、桃基地、食用菌等森林食品种植基地；围绕花卉苗木产业，大力发展优良苗木和优质花卉基地；围绕生物质能源产业，大力发展以油桐、乌桕、黄连木为主的生物质能源林基地。b.大力培植林业龙头企业。实施“抓大带小、扶优培壮”战略，在不断发展壮大现有省级林业产业化龙头企业的同时，继续加大林业招商引资和项目建设力度，吸引资金、技术、人才等生产要素向林业产业聚集，建设一批木材精深加工、林纸一体化、木本粮油、木本药材、干鲜果茶加工、生物质能源等林业项目，做大做强一批林业龙头企业。进一步抓好森林食品科技产业园建设，其他县市努力创造条件兴办林业科技产业园区。经过3～5年的努力，打造一批林产加工业销售收入过10亿元的龙头企业，建设2～3个销售收入过50亿元的产业园区，3个山区县林业产业率先超过100亿元。c.突破性发展森林旅游业。紧紧抓住鄂西生态文化旅游圈建设的重大机遇，大力实施“旅游活市”战略，充分发挥森林旅游资源优势，把森林旅游纳入全市旅游业大盘子，统筹规划，分类指导，大力发展森林旅游业。d.不断调整优化林业产业结构。以提高林地生产力为核心，加强以资源培育为基础的第一产业；以提高产品质量和附加值为核心，改造和提升第二产业；以提高生态服务价值为核心，大力发展森林旅游、生态观光等第三产业。转变发展方式，加快科技进步和创新，逐步淘汰落后产能，大力发展高新技术林业产业，着力优化林业产业结构。创新产业发展模式，推进产业重组，建立大型林业企业集团和产业集群。e.实施科技带动战略。促进林业产业科技进步，不断提高林业产业发展的科技含量；采用新技术、新工艺改造传统产业，培育新兴产业，大力发展循环经济；促进林业产业由资源主导型向资源、资金与科技主导型转变，经济增长方式由粗放型向集约型转变，走内涵式扩大再生产的路子。

三、襄阳市森林食品产业发展的基本原则

(一)发展立足于鄂西生态文化旅游圈辐射鄂豫渝陕毗邻地区

襄阳市作为鄂西生态文化旅游圈中的“双核之一”，鄂、豫、渝、陕毗邻地区惟一的大城市和中心城市及物流中心，全国十大夏粮主产区，湖北省优质农产品生产和加工基地，发展森林食品产业的优势得天独厚。襄阳市必须率先实现森林食品产业的发展，形成规模和积聚效应，从而打造一个循环的上下游产业，为鄂西生态文化旅游圈及鄂豫渝陕毗邻地区森林食品产业发展带来良性互动，从而实现森林食品产业发展的资源要素配置、森林食品产业产业链对接、森林食品品牌推广等的跨地区、跨行业的大发展。

(二)发展应符合林业可持续发展的要求

襄阳森林食品产业发展应以生态环境与林业资源的永续利用为基础，使生态、经济和社会效益实现帕累托最优，不能以牺牲生态效益、生态多样性来发展森林食品产业；森林食品产业化发展要在政府引导的基础上体现企业、林业合作组织、林户在时间、空间、活动三维系统内的公平，同时也要体现林业发展的代际公平；森林食品产业发展模式应体现森林食品产业链各部分之间的有机联系，寻求产业链各环节间的共同、平衡发展。

(三)体现生态效益、社会效益、经济效益的互动发展

森林食品产业是林业产业中最能体现生态效益、社会效益、经济效益相融合的分支产业。襄阳森林食品产业发展无论是从发展规划的制定、森林食品产业基地建设，还是产业链条的构建、龙头企业的规模都要体现三者的统一，不可偏废。

(四)发展模式应能体现科技的支撑作用

构建森林食品产业模式应体现科技支撑作用，以高科技的运用来促进森林食品产业各产业链条的发展。襄阳市森林食品产业发展的水平、规模与高科技在该产业上的运用有着直接的关系。

(五)发展模式体现因地制宜，突出区域特色

森林食品产业的资源禀赋属性，决定了不同区域、不同时期基于资源禀赋条件、所有制状况、技术条件、市场化程度等差异，导致森林食品产业发展模式也具有差异性。襄阳森林食品产业发展要结合襄阳的资源禀赋条件、区位优势、产业发展基础，突出自身特色，寻求符合自身发展规律的森林食品产业发展模式。