引入政府部门

一、引入政府部门

两部门经济虽然可以得出不少宏观经济运作的基本原理和结论，但毕竟只考虑了家庭和企业部门的行为，现实经济生活中政府越来越重要，对经济生活的影响也越来越大。例如，我国2011年政府财政收入已经超过10万亿元，占GDP的比例达22%。美国2011年政府财政收入超过4万亿美元，占GDP的比例超过27%；政府支出超过5．4万亿美元，占GDP的比例更达到36%。因此，政府已经成为一国国民经济中不容忽视的主体。与此同时，现代政府又被赋予了调控宏观经济，保持国民经济持续健康发展的重担，政府会根据宏观的发展状况有意识地进行主动干预，因此，在宏观经济模型中必须考虑政府因素。

考虑了政府部门的经济，我们称为三部门经济，政府从财政上对经济的影响主要体现在财政收入和支出方面。政府收入主要包括税收和各种非税收入，前面已经介绍过，按税收的性质一般分为直接税和间接税，二者主要区别在于前者无法转嫁，付税人就是税负人，而后者可以全部或部分向外转嫁，付税人通常不是税负人。按税率来划分，可以分为定额税、比例税、累进税和累退税等。至于税种则较为复杂，一般可以根据税基进行分类，主要针对人口、财产、收益、消费、交易行为、所得与利得等确定。

政府支出一般可以分为三大类，即行政支出、公共投资支出和转移支付。其中行政支出和公共投资支出也称为公共消费和投资，也是在国民收入核算中所称的政府购买。行政支出主要包括维持政府的正常运转方面的支出，警察、卫生、教育等方面的支出，公共投资支出主要是政府为社会公共利益而建设道路、桥梁、隧道、公益设施等方面的支出。转移支付主要是社会保险、公债利息、失业救济金等方面的支出。表5．2列出了美国2000年和2011年的政府收入和支出的简况，及各个收入支出项目在整个收入和支出中所占的比例。

表5．2　美国的政府收入和支出（2000年和2011年）　　单位：10亿美元

资料来源：美国商务部经济分析局，www.bea.com。

引入政府部门以后，前面的分析就要相应进行调整。用t表示加权平均税率，0＜t＜1，为简化起见，不考虑税率的差异，假定整个经济社会只有一个针对收入的单一税率。T表示税收，那么，有如下的税收函数：

T＝T₀＋tY

其中，T₀为自发性税收，即这部分税收受除收入以外的其他因素的影响，比如根据人们交易行为征税，与收入高低是无关的。

Y_D表示可支配收入，其与收入之间的关系是：

Y_D＝Y－T＝Y－T₀－tY＝－T₀＋（1－t）Y

进一步，消费函数现在就不是取决于个人收入，而是取决于个人可支配收入，消费函数变为：

C＝a＋bY_D＝a＋b［－T₀＋（1－t）Y］＝a－bT₀＋b（1－t）Y

在这种情况下，b就不能再称为个人收入的边际消费倾向了，而应当称为个人可支配收入的边际消费倾向，个人收入的边际消费倾向现在变为b（1－t），由于0＜t＜1，个人收入的边际消费倾向变小了。当个人收入增加1单位时，首先要被政府征收t单位，家庭将剩余的1－t单位收入分解为b（1－t）单位消费和（1－b）（1－t）单位储蓄。假定b＝0．9、t＝0．2，1单位收入分解为0．2单位税收、0．72单位消费和0．08单位储蓄，个人收入的边际消费倾向变为0．72，即：