土地流转情况

（二）土地流转情况

1.近几年耕种土地收入是否增加

在被调查者中，有57.46％的农民认为最近几年耕种土地收入有所增加，36.19％的农民认为耕种土地收入没有什么变化，6.35％的农民认为有所减少。其中，认为收入有所变化（增加或减少）的农民中绝大多数认为变化不是很大，有2.24％的农民认为耕种土地收入增加很多，而只有0.75％的农民认为耕种土地收入减少很多（见图1）。说明在耕地收入方面总体情况趋于良好。

图1　受访农民对耕种土地收入是否增加的看法

2.没有流出土地的原因

62.35％的被调查者没有流出土地的主要原因是自己完全有能力耕种农地；23.53％是因为除了务农，没有其他活可干；5.49％是因为没人愿意流入或出价太低；2.75％是因为流出的收入比自己耕种的收入低；1.97％是担心转出后，自己想种时难；1.57％是因为担心土地转出后一旦遇到土地征用，补偿得不到保证（见表1）。可以看出，土地流出的主要制约因素是大量农村剩余劳动力的存在。另外，流转市场的不完善、流转费用不确定、土地政策不稳固等也是主要的制约因素。

3.没有流入的主要原因

没有流入土地的被调查农户中，有51.83％是因为耕种土地效益太低；27.98％认为缺乏更多的劳动力；10.09％认为没有好的生产项目；4.13％担心流入土地后收益得不到保证；2.29％认为没人愿意转让；0.46％认为流入价格太高。数据说明，耕种土地的收益高低仍是农民是否选择流入土地的最主要因素，流入土地的种植项目也是农民担心的主要问题。

4.流出土地时是否有正式书面合同

在被调查的流出土地农户中，有52.14％签订了正式的流转合同，47.61％没有签订正式合同（见图2）。农民的土地流转行为正逐步向正规化的方向发展。

图2　受访农民流出土地合同的签订比例

5.流出土地的主要原因

41.50％的农民流出土地是因为自己耕种土地的效益太低，21.60％是因为缺乏劳动力，10.19％是由于流出所得比自己的收入高，6.8％是由于种地辛苦，5.58％是由于土地离家太远，耕种不方便。这里可以看出，大部分农民流出土地的主要原因和其没有流入土地的原因是一样的，都是由于耕种土地的效益太低。

6.流出土地的数量和价格

从统计情况来看，被调查的流出户平均流出土地面积1.98亩，平均流出年限是7.36年，平均流出租金是398.37元/亩·年；在付款方式上，71.19％选择分年度以现金支付，11.91％选择一次性全部以现金支付，6.93％选择以一定数量的粮食为标准，折合现金支付，另外有4.99％选择按一定数量的粮食支付；在流转形式上，36.18％委托村集体转包，23.87％是私下转包给本村农户，14.32％是私下转包给本组农户，9.8％是村集体统一发包，7.54％是私下出租给外村农户，1.76％是出租给企业，而没有人采用土地互换、参与土地股份合作、季节性出租、通过中介等方式。传统的流转方式仍是现阶段流转方式的主导。

7.流入土地是有无正式书面合同

流入土地的被调查农户中，66.79％没有签订正式合同，只有33.21％有正式书面合同（见图3）。在签订合同方面，流入户情况与流出户情况有较大差异。

图3　受访农民流入土地合同的签订比例

8.流入土地的主要原因

38.87％的农户流入土地是因为耕种土地的效益可观，32.86％是因为有多余的劳动力，14.84％是帮助亲戚朋友耕种，13.43％是其他原因。耕种土地的收益是农民流入土地的主要考虑因素，剩余劳动力的存在也是流入土地的重要因素。

9.流入土地的数量和价格

被调查的流入户平均流入土地面积12.83亩，平均流入年限是5.07年，平均流入租金是306.54元/亩·年；在付款方式上，63.31％选择分年度以现金支付，17.74％选择一次性全部以现金支付，11.69％选择按一定数量的粮食支付，5.65％选择以一定数量的粮食为标准，折合现金支付；在流转形式上，32.28％是私下转包给本村农户，30.69％是私下转包给本组农户，13.23％是委托村集体转包，10.58％是村集体统一发包，6.88％是私下出租给外村农户，6.35％是其他方式流出，其他方式主要是帮助亲戚朋友种植，不收取租金的方式。可以看出，流入土地与流出土地的调查样本在流转付款方式和流转形式上分布相似。

10.赞成哪种土地流转形式

44.85％赞成农户之间的自由转包，37.74％赞成由村集体统一发包，7.55％赞成承包土地入股，股份合作经营，1.89％自愿把耕地给集体，1.02％赞成通过中介机构（见图4）。

图4　受访农户对土地流转形式的看法

11.土地流转过程中是否经集体村组同意？

51.10％没有经村组同意，43.74％经过村组同意，还有5.16％虽然没有经过村组同意，但有中介作证。