技术创新与新兴产业发展

（一）技术创新与新兴产业发展

新兴产业不同于其他产业的一个鲜明特点是研究与开发投入大，产业技术层次与产品技术含量高，企业与产品的竞争力更多地体现在技术创新能力上。因此，技术创新是新兴产业发展的第一要义和基本方式。

对于技术创新的内涵和分类，科技界和学术界基于不同的视角有着不同的阐说。本文对于技术创新内涵与分类的认识思路是，从技术创新程度上分为原创性技术创新和改进性技术创新，从技术创新应用上分为共享性技术创新与专用性技术创新。

技术创新是个系统工程，涉及国家技术创新，产业技术创新和企业技术创新。事实上，技术创新的资源分布影响乃至决定着国家、产业与企业技术创新的条件、能力和水平。中国是个发展中国家，又是一个大国，经济发展水平不高与国际地位显著，使中国的科学技术呈出现尖端科学技术水平不低而普通应用技术水平不高的格局。这表明中国主要和高层次科研资源集中在国家手中，大部分产业和企业包括高技术产业新兴产业和企业，由于科研资源不足，产业发展水平与企业创新能力总体上处于落后状态。从这个层面上讲，要推动高技术产业新兴产业发展，要加强企业自主创新能力，就必须形成以企业为技术创新主体、产业为技术创新载体的技术创新体系。使技术创新资源更多地流向更具有技术创新需要的产业和企业，提高其技术创新的能力和效率。

从理论上讲，原创性技术创新对产业和企业发展的影响与作用最大，是技术创新所要追求的最终目标。问题是原创性技术创新，特别是影响产业发展的重大原创性技术创新，难度极大，它实际上是一种缺乏借鉴对象和实现路径的探索性技术创新活动。需要大量研究与开发经费投入，需要高层次高水平的科研技术人才，需要大量科研成果和技术创新资料的积累，等等。正因为难度太大，所以重大原创性技术创新对于一般的企业来说是很难企及的。也因为重大原创性技术创新对于产业发展来说具有突破性和创造性价值，诸如产业中的技术标准形成，所以必须组织力量，重点攻关。从这个意义上说，重大原创性技术创新需要在产业发展的层面上组织与集聚相关科研资源进行攻关。同时，重大原创性技术创新往往具有基础研究与应用研究相结合的特点，需要高等院校、科研院所等具有雄厚基础研究实力和丰富研究成果的单位及人员的参与和主导。总体上，重大原创性技术创新需要通过国家资助、产学研结合、产业化开发与市场化运作等多种形式和手段的运用，提高技术创新的效率以及技术创新成果产业化的成效。

原创性技术创新中有相当部分涉及技术应用和产品开发，对于这类原创性技术创新来说，由于创新难度相对较小，创新具有针对性，所需要的相关创新资源有限。经济规模较大，技术力量较为雄厚的企业是有能力承担这类原创性技术创新的，诸如生物医药产品中一类新药的开发。这类原创性技术创新的成功与否，往往决定一个企业在产业发展中的地位，以及产品市场竞争力。从企业发展层面上理解，应该把这类原创性技术创新作为高技术产业新兴产业中企业技术创新重点与所追求的目标。

原创性技术创新的重要性还与产业发展和产品开发状况相联系，当产业发展和产品开发处于关键时期，当产业发展水平和产品开发水平已处于相对成熟阶段，那么进一步的发展就需要有原创性技术创新来推动。从这个意义上，也可以把原创性技术创新视为技术创新的质变，是产业发展和产品开发的原动力。这也表明原创性技术创新的水平反映与决定了产业的发展水平。

改进性技术创新指在原有技术创新成果的基础上，依据技术先进性和技术适用性要求，进行技术再创新。需要加以说明的是，高技术产业新兴产业的发展取决于技术创新能力，但是，这并不等于说高技术产业新兴产业的业务本身就是技术研发。事实上，高技术产业新兴产业的基本特征是产业的技术层次和产品的技术含量比较高，高技术产业新兴产业中的企业主要是提供产品和服务，而不是进行技术研发的，或者说，技术创新是为产品开发与产品生产服务的，技术创新只是手段而不是目标。所以，为了提高产品开发和产品生产效率需要通过技术创新，即以技术的先进性来提高效率，需要根据产品的市场反映和需求，进行技术创新，即以技术的适用性来完善产品性能，增强产品的市场竞争力。

现实中，无论是一般产业还是新兴产业，技术创新的主要内涵是改进性技术创新。包括对外来技术的吸收、消化和改造，在原有技术基础上的改良和提升，利用外来技术与自身技术的融合而形成新的技术，等等，都是改进性技术创新的不同方面和不同的实现方式。在实践中，企业的技术创新大多是围绕着技术应用而展开的，为了提高生产效率需要对生产设备和工艺进行技术改造。为了提高产品品质和开发新的产品，需要对原有技术和工艺进行革新等。同时，改进性技术创新讲究实用性，要求在技术创新中进行成本与收益的分析，用相对简便的技术手段解决所面临的问题，提高技术创新效率和使用效益。在新兴产业发展中改进性技术创新具有普遍性，它对于提高企业技术水平和产品技术含量的效果十分明显，应该引起充分重视。

共享性技术创新，指那些关系产业发展和产品开发的基础性关键性的技术创新。共享性技术覆盖面宽，技术相对复杂，技术创新的难度和投入大，是产业发展和产品开发的技术支撑。由于共享性技术具有外部性特征，通常除了具有行业垄断地位的跨国公司和大公司之外，一般中小企业既没有能力也没有积极性单独承担共享性技术创新。因而，在以中小企业为主体的新兴产业中，共享性技术往往成为技术创新和产业发展的瓶颈。

共享性技术的这一特征要求建立产业技术创新平台，形成共享性技术创新的协作机制。并且需要政府相关部门的组织协调工作，同时，由财政部门提供相应专项资金予以扶持。基于共享性技术创新中存在的覆盖面和应用范围的差异，可以形成多种不同形式的技术创新协作机制，包括企业间的合作，产学研的结合，中外技术合作，等等。共享性技术创新平台的建立与协作机制的形成有助于技术创新资源的整合，提高技术创新的效率。

对于浙江来说，共享性技术创新意义重大。浙江中小企业众多，中小企业是新兴产业中的创企创新主体。由于中小企业规模偏小，产业集中度低，涉及产业整体发展的共享性技术创新难以有效实施，共享性技术创新因此成为提高企业技术创新能力和产业技术发展水平的关键。形成有效率的共享性技术创新平台和机制，由地方政府扶持建立产业发展技术研发中心，地方与清华大学等国内著名高等院校和中科院等国内一流科研院所合作建立产业技术创新研究院等，都是行之有效的方式。

专用性技术创新指企业为了提高生产效率和产品技术含量，而进行的具有特定对象与内容的技术创新活动，包括设备与工艺改进，产品品质和功能提升等。专用性技术创新主要是在企业层面进行的技术创新的规模、难度和所需要的相关资源，由特定技术创新的对象和内容决定。在实践中，企业的技术创新大部分专用性技术创新，正是这种专用性技术创新的积累，使企业的技术水平和产品的技术含量不断得到提高。

专用技术创新还与企业的差异化发展战略相联系。从实践看，正是专用性技术创新带来的设备、工艺与产品等的差异，导致了生产成本、产品价格与市场需求的差别，提高了产品的技术含量与产品附加值。

在技术创新中专用性技术创新的地位与作用十分重要，一方面企业技术创新大多数是专用性技术创新，企业技术创新所形成的技术专利和专利产品中有相当部分来自专用性技术创新。另一方面企业的技术水平，产品的技术含量和市场竞争力，在很大程度上取决于专用性技术创新。作为新兴产业中的企业，尤其是中小企业，要重视专用性技术创新，以相对较小的投入和持续创新，形成企业在产品开发和市场竞争中的“巧实力”。

上述分析可见，技术创新具有层次与内涵之分，技术创新不单纯是资金和相关技术资源的投入，而是要根据产业发展、企业成长和产品开发等需要，具体组织与实施。对于地方政府来说，主要扶持与产业发展相关的原创性技术创新和共享性技术创新，以推动产业技术进步。企业层面的改进性技术创新和专用性技术创新应该让企业根据自身条件和市场状况，自主决策和承担。当然，地方政府需要为企业技术创新提供相应的扶持政策。鉴于中国新兴产业缺乏核心技术，一些新兴产业事实上仍主要从事加工组装的现实，在新兴产业发展中既要加强技术创新，也要力争掌握更多的核心技术，努力改变新兴产业中的低技术化与加工组装化趋势。