浙江经济环境的判断

（三）浙江经济环境的判断

在改革开放的历史进程中，浙江省率先进行市场化改革，在改革开放和制度创新中促进观念转变与体制机制转换，加快境内外资源与市场整合，推动制度、技术与管理创新，提升区域经济发展能力，成为全国经济增长最快和最有活力的省区。然而，随着城市化、工业化进程的加快，传统的增长方式对省域生态环境造成了严重影响，人地矛盾尖锐，发展中的多种问题也日益凸显。浙江经济发展进入了调整转型的关键时期，同时又面临着国际金融危机带来的严峻形势。

1.全球金融危机对进出口贸易影响大，经济出现了回落态势

金融危机使得浙江外部需求收缩，出口面临更大困难，对浙江经济带来中长期的影响与压力。2009年上半年，全省进出口830.3亿美元，同比下降18.9％，其中，出口587.5亿美元，下降19.6％；进口242.8亿美元，下降17.1％。由此带来经济回落态势。2009年上半年生产总值（GDP）为10044亿元，较2008年同期增长6.3％，低于全国7.1％的增长水平。GDP增幅较一季度升2.9个百分点，比2008年同期回落5.1个百分点。经济下行是国际经济环境变化、国内经济周期性调整与浙江经济素质性、结构性矛盾叠加作用的结果，也是企业主动根据市场需求不振状况有意压缩生产的结果。

2.民间投资、制造业和房地产投资下滑幅度较大，投资扩张仍待跟进

民营资本投资谨慎，2009年一季度，以民营资本为主的非国有投资仅增长2.6％。制造业投资下降1.9％，同比回落20.8个百分点；房地产开发投资仅增长4.8％，同比回落10.1个百分点。2009—2010年浙江将安排80个左右的政府投资项目，总投资在8000多亿元，其中两年内要实现的投资为4000多亿元。在一系列扩大内需的举措中，政府主导性投资尤其是基础设施投资的大幅度增加，无疑将发挥十分重要的作用。但是，是否能有效激活内需，很大程度上还取决于社会投资能否积极响应和迅速跟进。

3.居民收入和消费支出增幅偏低，消费需求短期难以进一步扩大

受经济下行、企业困难等影响，城乡居民收入增收难度加大，消费行为和习惯更加谨慎和理性，促进消费的政策空间有限，扩大消费难度较大。在目前经济增长势头回落、城乡居民收入增幅减少的严峻形势下，提高消费对全省经济的拉动作用，仍是浙江转变经济发展方式的重要内容。目前浙江面临的问题有：一是如何调整国民收入的分配格局，明显提高城乡居民收入在国民收入中的比重，增强全社会的最终消费能力；二是如何促进农民增收和农民工就业，拓展农村消费需求，使内需经济中的“消费洼地”转变为巨大的消费市场；三是如何提高居民消费能力，改善居民消费预期，培育消费热点，拓宽消费空间，完善消费政策，优化消费环境，增强居民消费意愿。

4.对浙江经济环境的总体判断

进入“十二五”时期，浙江将向人均GDP10000美元的重要发展阶段迈进，同时也是调整和转型的关键时期。由于受全球金融危机影响，浙江经济社会发展在保持总体平稳的态势下，将呈现经济增长速度有所趋缓、结构调整步伐明显加快、发展动力发生重要变化的趋势。经济社会发展正在呈现新的特征：一是以服务业快速发展和制造业结构升级为重点的产业结构升级正在出现重大突破；二是以新型城市化为重点的空间格局继续优化；三是以改善民生为重点的和谐社会建设持续加强；四是以促进科学和谐发展为重点的体制机制日臻完善。当前，企业家信心指数、全省用电量同比环比指数以及浙江人才市场回暖等数据表明，浙江经济有望率先摆脱全球金融危机困扰，步入逐步复苏阶段。如果我们抓住机遇，应对有方，浙江经济也将“化危为机”并进入全面转型和跨越发展的新阶段。