旅游开发建设分析

4.3　旅游开发建设分析

4.3.1　旅游产品开发现状分析

自20世纪90年代以来，澄江县、江川县、华宁县依托抚仙湖、星云湖进行旅游开发建设，兴建了大量的旅游接待设施和配套设施，形成了具有一定特色的旅游产品，促进了抚仙湖、星云湖区域的旅游发展。

目前，抚仙湖—星云湖试验区内已经开发的旅游产品类型，主要有观光旅游产品、乡村旅游产品、休闲度假旅游产品、文化旅游产品、节庆活动及其他旅游产品5大类，已经形成的旅游景区点和旅游活动项目有65处，其中澄江县有36处，江川县有25处，华宁县有4处。在已开发的旅游景区中，共有国家级等级景区4个，其中AAA级景区1个(江川孤山景区)，AA级景区3个(江川明星鱼洞、江川碧云寺、华宁象鼻温泉)，占玉溪市AA级以上旅游景区(13个)的30.8%(见图件8:旅游项目现状分布图)。已开发的旅游产品具有以下类别和特点:

●以休闲度假为特色，融合康体、运动、健身等多功能的休闲度假产品，形成了目前抚仙湖、星云湖旅游产品的主体，比重占到所有旅游产品的47.69%。

●文化旅游产品占16.92%，但开发层次还较低，功能单一，还未将抚仙湖、星云湖的文化资源特色和内涵充分有效地展示出来。

●观光旅游产品和乡村旅游产品所占比例分别为12.31%和13.85%，主要展现其特有的湖泊景观、水乡渔村、渔文化等旅游资源特色。

●以抚仙湖铜锅美食节、立夏节等为代表的旅游节庆产品，其所占比重为9.23%，但目前这些旅游节庆产品的市场知名度还较低。

从现有旅游产品的空间布局看，具有一定旅游开发规模、游客接待量较大的旅游产品和接待设施，相对集中于环抚仙湖的西岸和北岸沿湖区域，占现有旅游产品和项目的87.7%。其中，又具体形成了旅游景区(点)、旅游活动项目、旅游设施较为集中分布的5个旅游片区，包括抚仙湖北岸景区、禄充风景区、立昌风景区、明星风景区、孤山风景区。此外，面对如火如荼的旅游市场，抚仙湖—星云湖试验区内的一些乡村社区，特别是集中在抚仙湖沿岸的几个乡村，结合自身自然地理条件，以“自发自组织”的方式参与到旅游中来，主要提供餐饮、住宿类接待服务。

4.3.2　旅游住宿设施现状分析

从抚仙湖—星云湖试验区旅游住宿设施看，根据不完全统计，抚仙湖—星云湖试验区共有旅游住宿设施238家，总床位数约8185张;包括旅游宾馆、饭店和餐馆在内，餐位数达11331个。其中，二星级以上旅游宾馆16家，包括四星级1家，三星级3家，二星级12家，总床位数约2185张;共有一星级及其他住宿设施222家，总床位数约6000张。目前旅游住宿设施基本上能够满足现有接待游客的需要，突出问题是大多数接待档次较低，还不能够满足高端游客的需求。

在抚仙湖—星云湖试验区中，目前大多数旅游住宿设施分布于环抚仙湖周边区域(见图件9:旅游服务设施现状图)。根据初步统计，环抚仙湖区域共有各类旅游宾馆、饭店、旅馆200余家，总床位数8000多张，呈现出层次多样、设施功能较为完善的格局。其主要分布情况如下:

●在抚仙湖北岸澄江县境内，共有大中型旅游宾馆饭店12家，总床位数达1826张，餐位数2300个，另外尚有各类私人餐馆(少数含旅馆)35家，餐位843个，床位数58张。

●在抚仙湖西岸澄江县境内，主要包括禄充风景区和立昌旅游区等，其中禄充风景区内共有20家大中型旅游宾馆饭店，43家私人旅馆(其中13家为旅馆、餐馆双经营)，44家私人餐馆，共有总床位数2982张，餐位数1742个;立昌旅游区共有40家私人餐馆，1家私人旅馆，共有床位数38张，餐位数1234个。

●在抚仙湖西岸江川县境内，主要包括孤山景区、明星村和牛魔村景区等。其中，孤山风景区内现有各类旅游宾馆、饭店、餐馆100多家，床位数2484张，餐位数2122个;明星村景区内有9家餐馆和旅馆，有床位数198张，餐位数367个;上湾—庄子—小沙田景区内现有40家餐馆，1家旅馆，有床位数38张，餐位数1726个。

随着抚仙湖南起玉带河口，北至明星鱼洞的环湖西路的建设和开通，并连接澄江—江川二级高等级公路，使前往抚仙湖西岸的游客逐步增加，相应带动了抚仙湖西岸社区各类旅馆、餐馆的发展。这些旅馆、餐馆的投资主体有集体、个体私营等多种经济形式，其中大多数是以当地村民家庭投资为主，以“农家乐”形式经营，主要以接待自助游客为主，一般规模小、档次低。

4.3.3　其他旅游设施现状分析

1.旅游康体娱乐设施

目前，在抚仙湖—星云湖试验区的所有旅游宾馆饭店，都设有各种类型的体育运动设施、歌舞娱乐场所，部分大型宾馆饭店还设有温泉、桑拿浴等康体设施。消费对象主要以游客为主，也为当地居民提供服务。除了县城内的康体娱乐场所经营状况较好外，大多数康体娱乐场所的经营状况季节性较强，经营收益一般。

2.旅游车船服务设施

在抚仙湖—星云湖试验区，三县目前的旅游交通运输主要依托客运交通运输公司的车辆，还有各种出租车、微型面包车提供客运服务，其中澄江县、江川县均有专线车直达抚仙湖各旅游景区。目前昆明、玉溪、红河等地的游客除了少数团体旅游外，60%以上是乘私家车前往抚仙湖—星云湖试验区休闲度假。

由于环抚仙湖的公路交通比较方便，同时为了保护抚仙湖水质，在抚仙湖上已经取缔机动船只通行，同时也取缔了水上摩托艇、滑行器、水上跳伞等水上娱乐项目。因此，目前水上短途运输(至孤山)主要靠人工动力船只，近年来又发展了少量人工木质游船;水上娱乐运动主要是各种类型的脚踏船。

3.旅游厕所设施现状

目前环抚仙湖共有8个旅游厕所，其中江川县有四星级旅游厕所两个，三星级旅游厕所两个，二星级旅游厕所1个;澄江县有四星级旅游厕所1个，二星级旅游厕所两个。从分布情况看，江川的两个四星级旅游厕所布局在孤山艺术广场游客中心和冯家湾，孤山岛和明星鱼洞各有1个三星级旅游厕所，碧云寺有1个二星级旅游厕所;澄江的1个四星级旅游厕所分布在禄充游客接待中心，两个二星级旅游厕所也分布在禄充旅游风景区。

4.旅游路标及标识设施

近年来，澄江县、江川县都加强了在各旅游景点区门口、岔路口补充或设立指示性标牌、说明性标牌、解释性标牌和宣传性标牌，在环湖交通隐患较大的路段，增加安装了警示标识牌。如澄江县在环湖周边设立了46块标识牌，其中警告标志29块，禁令标志13块，指路标志3块，降低了道路安全隐患，初步满足了自驾车游客的需要。但是，由于资金不充足，目前的旅游路标及标识设施未能完全得到改善。

4.3.4　旅游开发存在问题分析

1.旅游开发同质性大

在抚仙湖—星云湖试验区范围内，其旅游资源特色存在较高的相似性，尤其对旅游产品开发方式和开发规模上严重雷同，开发内容和活动组织也主要集中在接待服务设施、湖滨旅游活动，因此旅游产品存在较高的同质性，旅游产品单一、项目设置重复，导致各旅游区之间竞争激烈，部分旅游产品吸引力在逐步减弱。

2.旅游开发层次较低

目前，由于抚仙湖—星云湖试验区的旅游产品开发，集中在接待服务设施建设和湖滨旅游活动等方面，并且主要是以小规模、低层次的旅游产品开发为主，除了湖滨观光、游泳、划船等少量亲水项目外，只有一般的KTV、棋牌麻将等常规项目，既没有形成具有规模的旅游产品系列，也没有高层次的旅游活动项目来提升和完善，导致目前没有形成具有吸引力的旅游产品，更缺乏在国内外旅游市场上具有竞争力的名牌旅游产品。但是限于自身经济、人力物力条件，这些乡村旅游接待远远达不到规模化、产业化、特色化的要求。

3.旅游季节性明显

抚仙湖—星云湖试验区目前的旅游产品，不仅对水域景观依赖性大，而且对气候条件依存性也较高，因此其旅游产品的季节性较强，每年夏秋季(3—10月)为旺季，而冬春季(11月—次年2月)为淡季。由于旅游淡旺季十分明显，不仅造成旅游产品开发的重要限制性因素，给旅游活动的组织带来不少困难;而且给人员培训和配置使用增加了难度，旅游接待设施设备利用率低下，制约了旅游经济效益的提高。

4.旅游开发环境影响大

抚仙湖—星云湖流域属于十分脆弱的高原湖泊生态系统，同时由于湖泊景观的同一性，使现有旅游产品开发主要是围绕抚仙湖岸进行，很难将游览区、休闲区与生活服务区分离，常常是生活区与湖泊湖滨景区合为一体，使旅游开发容易造成对湖泊水质的影响，甚至导致对湖泊整体生态景观的分割和生态环境的破坏。尤其是目前正在开发建设中的部分项目，大部分是以景观地产为带动的旅游开发项目。