年青岛市生产性服务业发展状况

一、2012年青岛市生产性服务业发展状况

生产性服务业，简单地讲就是为生产性制造业提供服务的行业。包括服务于生产制造业前端的咨询、研发、设计、采购等服务；生产过程中端的财务、物流、计量、检测等服务；以及后端的营销、集成、成套安装、调试等服务。生产性服务是制造业提升附加值，降低投资和运营成本的一个重要途径。

近年来，为顺应蓝色跨越战略的实施，青岛市大力发展现代服务业，服务业呈现出实力显著增强、结构优化升级、布局日趋合理、环境不断优化的良好发展态势。2012年，青岛市提出以“十个千万平方米工程”（规划建设金融、总部商务、科技、商贸、物流、软件及服务外包、文化创意、旅游休闲度假及会展设施、人才公寓、社会事业公共设施等领域“十个千万平方米工程”）为抓手，以服务业十大产业（金融业、旅游业、现代物流业、创意产业、房地产业、信息服务业、现代商贸流通业、总部经济、中介服务业和会展业）为重点，以集聚区、项目、企业等三大载体为支撑的发展思路，服务业得到快速平稳发展。2012年前三季度，全市服务业实现增加值2442.84亿元，同比增长8.9％，占GDP的比重达到47.3％，同比提高0.5个百分点。服务业实现总税收361亿元，同比增长15.6％，占总税收的47％；服务业新增就业32.8万人，占新增就业总量的58.1％。

前三季度，全市规模以上服务业完成投资1602.2亿元，同比增长13.1％；服务业投资占全社会投资的比重为51.4％。前三季度，金融业、租赁和商务服务业、信息传输服务和软件业投资增长加快，同比分别增长333.4％、151.3％和101.4％。

2012年青岛市服务业发展呈现如下特点。

（一）高端服务业“十个千万平方米工程”进展顺利，其中的生产性服务业项目进展较快

2012年，青岛市提出高端服务业发展目标（即加快建设全市高端服务业“十个千万平方米工程”）：到2016年，金融业、文化创意产业、科技服务、软件与信息服务、商务和中介、会展业等6个产业要着力提升档次，扩大规模，占服务业比重分别达到12.6％、18％、4.2％、6.2％、7.1％和1.3％。现代物流业、高端旅游业、现代商贸业、房地产等4个产业着力提升产业层次，提高质量效益，占服务业比重分别达到17.7％、9.2％、23％和7.7％。全市服务业增加值占GDP比重达到59％，努力打造东北亚重要的区域性服务业中心城市。

2012年前三季度，“十个千万平方米工程”开工在建项目2018个，完成投资612亿元，开工在建面积2451万平方米，竣工（主体竣工）面积753万平方米，开工在建面积和竣工面积分别完成年度计划的110％和82％。其中，生产性服务业项目进展较快：

金融中心项目。完成投资28亿元，开工在建128万平方米，竣工80万平方米，分别完成年度计划的77.8％、69％和101％。崂山金家岭金融新区总体概念规划和核心区城市设计已初步完成，正积极洽谈引进南山集团、北大方正等重点项目。

总部商务区项目。完成投资193亿元，开工在建1046万平方米，竣工140万平方米，分别完成年度计划的193％、186％和84％。总部商务和商贸区编制完成了《青岛市“千万平”总部商务区和特色商务区专业规划》，积极创建国家级示范中央商务区工作，组织了赴中国香港、韩国、日本、新加坡和欧美等地定向专题招商，已确定签约项目40多个，预计投资460多亿元。

孵化器项目。完成投资38.6亿元，开工在建131万平方米，竣工103万平方米，分别完成年度计划的74％、60％和110％。孵化器工程制定了《关于青岛市激励创新创业加快科技企业孵化器建设与发展若干政策的通知》，充分发挥财政资金的撬动作用，对利用现有存量资源改（扩）建孵化器、经认定的孵化器和企业、公共研发平台等给予资金补助或奖励。

软件及服务外包产业园区项目。完成投资9亿元，开工在建35万平方米，竣工12万平方米，分别完成年度计划的90％、47％和120％。青岛软件城的产业发展规划编制已启动；青岛信息谷中区已完成详细控制规划专家评审，《软件产业专项资金申报的实施细则》印发实施。

物流园区项目。完成投资23亿元，开工在建69.5万平方米，竣工58.9万平方米，分别完成年度计划的287％、36％和59％。董家口港区物流园的锦玛克国际贸易城和新兴际华件杂货码头及物流项目均已签订合作协议，中国外运大宗散货集散堆场和董家口大宗散货分拨中心项目已达成合作意向。

（二）国家服务业综合改革试点取得积极进展，生产性服务业得到快速发展

1～9月份，青岛市在金融、物流、旅游、科技信息等重点领域的改革取得了积极进展，生产性服务业得到快速发展。

1.金融发展平稳，各类金融要素加快集聚

2012年，青岛市加快建设崂山金家岭金融新区和即墨鳌山湾财富管理园区，提升市南等原有金融聚集区，规划发展西海岸等次金融中心区，青岛金融业多核心发展格局正在形成。

（1）存贷款增速在同类城市中仍保持前列。9月末，全市本外币各项存款余额9589.5亿元，同比增长12.0％，各项贷款余额8426.9亿元，同比增长17.0％，存贷款增速在计划单列市（不含大连，数据未出）中均列第二位，9月份信贷投放表现出恢复性较快增长的势头。

（2）金融资金投放紧密围绕实体经济需求。8月末，全市重点项目贷款余额206.8亿元，占全市企业新增中长期贷款的53.6％；全市小微企业贷款余额1280亿元，高于同期贷款增速3.4个百分点。小微企业贷款增量占全市企业贷款增量39.1％，比大、中型企业分别高7.5个和9.8个百分点。全市28家小额贷款公司贷款余额27亿元，是上年同期的1.8倍；全市涉农贷款余额1897亿元，高于同期贷款增速7.1个百分点；全市制造业、批发零售业贷款余额分别为2083亿元和950亿元，分别占新增企业贷款的41.7％和40.1％，在各行业新增贷款中居于前两位。支持外向型经济发展，青岛市跨境贸易人民币业务规模超过1000亿元，位居第二批试点4个计划单列市第一名。9月末，全市贸易融资余额770.3亿元，高于同期贷款增速19.7个百分点。

（3）金融业税收增势明显。1～8月份，全市金融业实现全口径税收67亿元，同比增长63.6％；实现地方财力46.6亿元，同比增长66.4％。全市重点税控的27家金融企业共上缴地方税收33.9亿元，同比增长60.1％。

（4）保险业规模增长较快。1～8月份，全市保险业累计实现保费收入106.2亿元，同比增长8.9％，增速高于大连和宁波，在15个副省级城市中排名第七位。

（5）直接融资步伐加快，金融聚集效应突出。“千万平方米”金融中心崂山金家岭金融新区设计形成阶段性成果。青岛农商银行筹建开业，海协信托重组全面完成，金融发展公司组建稳步推进，新引进金融机构9家，总数达到170家。有3家企业实现借壳上市，境内外上市公司数量累计达到29家；50多家企业与券商等中介机构签订协议并启动上市工作；4家企业发行企业债券和中期票据，实现融资38亿元。

外向型金融取得新进展。韩元结算中心加快建设，韩元现汇柜台交易量达到4429亿元人民币，跨境贸易人民币业务金额在全国第二批试点省市中位居前列。

（6）金融发展环境更加优化。省人大常委会审议批准了《青岛市金融发展促进条例》并于2012年11月1日颁布实施。深化与民生银行、国家开发银行、招商银行、农业发展银行战略合作，取得积极成果。2012中国（青岛）财富管理论坛等重点金融活动相继举办，营造了金融发展良好氛围。落实国家、省有关部署，开展交易场所清理整顿和地方金融风险排查工作，有效防范化解金融风险。

2.港口物流功能明显增强

国家有关部委同意青岛口岸发展国际集装箱过境运输业务，青岛港和中铁集装箱青岛中心站分别获批开通经内蒙古二连浩特口岸、新疆阿拉山口的亚欧大陆桥国际过境集装箱运输业务。“外国籍干线船舶中转业务”试点全面展开，促进了集装箱中转量的快速增长，1～9月份，前湾港集装箱中转超过134万标准箱，同比增长约为68％。青岛保税港区二期开关运营，封关区域面积达到5.44平方千米，居全国保税港区第三位。港口腹地不断扩展，青岛港在郑州、洛阳加快设立“无水港”。青岛港三大港口功能整合与创新加快，有2家内贸船公司大船、航线由老港区西移至前湾港区。国际物流一体化发展加快，中韩陆海联运实现货物运输279.73吨、贸易额2267万美元。

产业发展模式创新加快。青岛海关推行进出口货物通关“一点通”模式，青岛保税港区实行口岸与海关特殊监管区域海运直通模式，在全国率先开展“监管袋直通业务”试点和“出口拼箱”试点，吸引3000家高端物流企业集聚发展。青岛国际商品交易所首创“美元挂牌、保税交易”的运作模式，成为我国进口天然橡胶定价中心、华东地区最大的进口棉交易基地。

3.科技信息产业发展步伐加快

印发《青岛市科技企业孵化器认定和管理办法》并实施；截至9月底，各区市孵化器建设完成投资38.7亿元，开工131万平方米，完成103万平方米，入驻企业115家，开工率和完工率分别为2012年目标的60％和109％。另外，各省级开发区开工33.6万平方米，完成20.5万平方米，开工率和完成率分别为130％和79％；出台《青岛市公共研发平台建设方案》。截至9月底，科技创新综合服务平台已累计接待9429人次、服务科研院所及企业10422次，办理各类业务20390件，网站点击量36.93万余人次；集成共享大型科学仪器2107台（套），设备原值达15.7亿元。

软件和信息产业“东园—西谷—北区”三点支撑的品字形发展格局正加速形成。“东园”（崂山高科园）新一代通信设备研发制造、三网融合等技术的“数字产业园”和新技术应用示范基地正在加快建设；“西谷”（青岛信息谷）重点布局家电电子、智能传感、物联网战略终端产品的设计制造，打造国家软件和信息服务业示范基地、国家物联网战略终端产品研发制造基地；“北区”（青岛高新区）30平方千米的软件及服务外包产业的核心承载区，着重发展云计算、工业软件与行业解决方案等产业，打造国家级信息产业示范园区。“千万平方米”外包产业园让“智慧城市”有了新的载体。

大力实施服务外包倍增计划。出台《关于进一步促进全市服务外包产业加快发展的意见》，鼓励传统制造业企业发展ITO和BPO业务，设计咨询和工程企业发展KPO业务；简柏特和NIIT、NEC等知名企业已落户青岛市。1～9月份，全市离岸服务外包合同额5.84亿美元，同比增长110％，离岸服务外包执行额4.93亿美元，同比增长249％；软件产业园区、软件和信息服务业发展步伐加快。截至9月底，“千万平方米”软件产业园区已建成29万平方米。青岛高新区软件创意产业园项目签约落地，总投资额约10亿美元。成功举办首届“中国国际（青岛）软件融合创新博览会”，共吸引国内外165家企业参展，专业观众近2万人次，达成签约项目61个，协议金额11.7亿元，意向签约项目145个；青岛市政府与微软（中国）有限公司签署战略合作协议备忘录。1～9月份，全市软件产业实现业务收入400亿元，同比增长57.6％。其中，软件信息技术增值服务收入、软件信息技术咨询和管理服务、系统集成、嵌入式系统软件收入增势明显，分别实现收入75.92亿元、61.24亿元、61.16亿元和165.14亿元，同比分别增长80.7％、98.2％、57％和45％；IC设计、软件产品收入保持快速增长，分别实现收入14.46亿元和22.11亿元，同比增长38.7％和25.3％。1～9月份软件业务出口收入2.84亿美元，同比增长26.6％。其中，软件服务外包收入1698万美元，同比增长51％；嵌入式系统软件出口收入2.67亿美元，同比增长25.4％。海尔、海信软件企业，规划布局内重点软件企业1～9月份累计完成软件业务收入364亿元，占全市软件业务收入的91％。

（三）中介服务业发展态势良好

2012年1～6月份，全市中介服务业共实现增加值99.4亿元，同比增长13.4％，增速比整个服务业高近5个百分点。其中，运输代理服务业实现增加值33.6亿元，同比增长21％；房地产中介实现增加值7.9亿元，同比增长8.9％；租赁商务服务业实现增加值37.2亿元，同比增长17.7％；科技中介12.8亿元，增长8％；金融保险中介3.9亿元，同比下降40％。主要运行特点：一是主导行业发展态势良好。运输代理服务和商务中介服务一直占据主导地位。上半年共实现增加值70.8亿元，占中介服务业的70.3％，同比增长近18％。二是新兴中介行业增势强劲，高端机构引进取得新突破。文化艺术经纪代理、会展服务、科技交流与推广等行业尽管经济总量偏小，但发展势头十分强劲，为中介服务业发展水平的提升注入了新鲜血液。北大纵横管理集团、科税人力资源等近10家知名机构已成功落户青岛，进一步提升了青岛市中介服务业的整体形象和实力。三是中介服务集聚园区建设取得新进展。崂山区惠特工业园内检验检测集聚区，汇集了通标、谱尼等30余家国内外知名检验检测机构，年业务额突破亿元，服务能力辐射山东及沿黄流域。市北区担保信息基地聚集了50余家融资担保类服务机构，2012年为中小企业融资近20亿元。市南区国际金融中心、新世界数码港、城阳区的海都国际商务中心等商务楼宇集聚了大批鉴证、经纪、代理类别的中介机构，入驻中介机构数量均占到整个楼宇入驻企业总量的50％以上，具有较强的中介服务功能。

（四）服务业发展平台建设有新突破

5月18日成功举办青岛市服务业发展研讨会，青岛市服务外包协会成立。为创业企业在管理诊断与规范化、品牌传播支持、资源整合支持、资本优化进行提供智力支持，也为政企间构架起了有效沟通的桥梁，将全面提升青岛市服务产业整体水平。另外，青岛职业技术学院与世界500强企业Oracle公司合作建设的甲骨文青岛职业技术学院教育中心成立和印度国家信息技术学院青岛服务外包培训学校在青岛开业，将为青岛市服务业特别是生产性服务业培养高端人才。后者计划每年为青岛培养600名高端技术人才、400名企业定制专业技术人员和1500名技术基础人才，5年内为青岛培养培训IT中高级人才7500～10000名，成为中国旗舰级服务外包人才培训基地。该基地将针对企业定制化的需求，为企业做人才订单培养方案，并与青岛各大院校合作，提供嵌入式IT课程，以及成为重点高校的实训基地，大规模培养软件外包人才中高端人才。

（五）服务业招商成效明显

1～9月份，全市服务业实际到位内资487.5亿元，同比增长68％，占全市实际到位内资的56％；服务业到账外资17.8亿美元，占全市到账外资的45.5％。全市新签约投资过亿元服务业项目150个，总投资1266亿元，金融、物流、旅游、商贸、科技软件、文化创意等产业领域项目个数和投资额分别占到78％和70％。其中，投资10亿～50亿元的项目22个，50亿～100亿元的项目6个，100亿元以上的项目2个。新注册项目29个，注册资金约26.6亿元。一批服务业大项目签约或落地。总投资100亿元的天安数码城、总投资20亿元的荷兰皇家孚宝项目、总投资20亿元的新奥中德生态园分布式能源项目已注册落地，总投资60亿元的微软青岛云计算中心、总投资70亿元的清华科技园青岛分园、总投资20亿元的哈尔滨工业大学青岛科技园、总投资60亿元的汉文化生态旅游项目已经签约推进。

从产业看，投资过亿元的150个项目中，商贸项目46个，总投资288.7亿元，占23％；房地产项目23个，总投资274.8亿元，占22％；物流项目19个，总投资86.9亿元，占7％；旅游项目16个，总投资108.17亿元，占9％；金融业项目13个，总投资67.5亿元，占5％；科技项目15个，总投资172.6亿元，占14％；文化创意项目8个，总投资163.5亿元，占13％；其他项目10个，占7％。