绿色食品产业的发展状况

第一节　绿色食品产业的发展状况

从1990—2010年，我国绿色食品产业已经走过了20年的发展历程。在20年的发展历程中我国绿色食品产业从无到有、从小到大、从弱到强，发展迅猛势头强劲，有效地促进了我国农业经济发展方式的转变，使农业产品结构进一步优化，带动了农业增效、农民增收。

一、绿色食品管理机构及产品标准

（一）绿色食品管理机构

我国于1989年提出绿色食品的概念，1990年5月15日正式宣布开始发展绿色食品，设立了绿色食品管理机构——中国绿色食品发展中心，逐步开展了绿色食品基地建设、标准的制定以及对外出口工作。1993年，中国绿色食品发展中心加入了有机农业运动国际联盟（IFOAM），开始与国际相关行业交流与接触。截至2008年，中国绿色食品发展中心已与90个国家、近500个相关机构建立了联系，并与许多国家的政府部门、科研机构以及国际组织在质量标准、技术规范、认证管理、贸易准则等方面进行了深入的合作与交流，不仅确立中国绿色食品的国际地位，广泛吸引了外资，而且有力地促进了绿色食品的生产开发和国际贸易。

（二）绿色食品标准

1996年中国绿色食品发展中心在参照有机食品国际标准的基础上，结合中国国情，制定与颁布了《绿色食品标志管理办法》，对绿色食品的生产和开发进行规范管理，逐步建立了涵盖产地环境、生产过程、产品质量、包装储运、专用生产资料等环节的质量标准体系框架，制定了49项绿色食品标准，注册了我国第一例证明商标，该标志在日本和我国香港地区也成功注册。截至2009年，农业部已累计公布绿色食品标准152项，形成了产地环境、生产过程、产品质量和包装储运全程控制的标准体系，质量安全标准达到国际先进水平，一些卫生安全指标达到甚至超过了欧盟、美、日等发达国家的水平。目前，全国已全面建立起了省级绿色食品工作机构，在200个地市1000多个县市设立了绿色食品专门工作机构，工作人员发展到4000多人。通过坚持实施全程的标准化生产，规范产品认证，严格证后监管，绿色食品的抽检合格率一直稳定在98%以上。山东烟台是首个获得“中国绿色食品城”称号的地级市。近年来，认真执行国家标准，组织国内有关专家完善修订了与国外接轨的42种重要农产品标准的技术规程；先后在市级和8个主要农业生产市县建立了农产品质量检验检测中心，重点支持46个省级龙头企业。该农产品质量检验检测中心与50个年出口过千万美元的龙头企业建立了产品质量可追溯体系。

二、绿色食品产业的发展状况

中国绿色食品至今已经走过了20年的历程。这20年间，在党中央的大力支持下，在各级政府的积极努力下，我国绿色食品产业从无到有、从小到大、从弱到强逐渐发展壮大，取得了今日的辉煌成果。据记者在今年绿色食品发展20周年座谈会上了解到的数据显示：从1990—2009年，我国绿色食品企业由62家发展到6003家，产品由127个发展到15707个，绿色食品生产总量接近1亿吨，国内年销售额达到3162亿元，出口总额21.6亿美元；全国产地环境监测面积达到2.5亿亩，绿色食品产业得到了长足的发展。

三、绿色食品产业发展的特点

（一）大型原料标准化基地辐射带动作用强

原料是绿色食品企业生产所需的重要物质基础，绿色食品原料的质量和数量决定绿色食品企业产品的质量状况和企业生产能力的大小，因此至关重要。我国绿色食品原料基地建设突飞猛进，带动数以万计的农户走上了致富道路。数据显示，1990—2009年我国绿色食品原料产地环境监测面积由60万亩扩大到2.5亿亩。2009年全国25个省（区、市）已建成绿色食品大型原料标准化基地432个，面积达1.03亿亩，生产总量5718万吨，对接龙头企业1138家，带动农户1297万个，每年直接增加农民收入6.5亿元以上，大型原料标准化基地的建设，推动了绿色食品企业迅速扩张，大幅度增加了农民的收入，为绿色食品产业的发展奠定了坚实的基础。

（二）骨干企业数量多规模大，产销两旺

绿色食品企业上联市场销售，下联基地农户，是绿色食品产业的中坚力量。目前，我国绿色食品企业高速成长，产品质量优异、经济效益大增。数据显示，我国绿色食品生产企业已由1990年的63个发展到2009年的6003个，年均增长率达到27%，绿色食品产业发展水平不断提高，通过认证的国家级、省级农业产业化龙头企业分别达到263家和1090家。已开发的绿色食品包括农林、畜禽、水产、饮料等四大类，覆盖农产品及加工食品的1000多个品种，其中初级产品占30%，加工产品已达到70%；绿色食品由1990年的127个发展到现在的15707个，年均增长率达到了29%；绿色食品总量由1990年的50万吨增加到2009年的近1亿吨；2009年国内销售额达到3162亿元。绿色食品生产企业实力不断强，促进了绿色食品原料基地的大发展和绿色食品贸易的进一步繁荣。

（三）完善标准体系建设产品质量更加优异

绿色食品标准体系是绿色食品生产的航标灯，是绿色食品质量的度量器。我国绿色食品产业不断完善生产标准体系建设，严把质量关，逐步完善了“以技术标准为基础、质量认证为形式、标志管理为手段”的质量保障体系。农业部已累计发布绿色食品标准152项，形成了产地环境、生产过程、产品质量和包装储运全程控制的标准体系，并且强化了淘汰退出机制。2009年中国绿色食品发展中心认证绿色食品企业2297家，产品达到5865个，绿色食品抽检合格率一直稳定保持在98%以上，大中城市消费者对绿色食品认证信任度不断增强，绿色食品标准正在不断完善，使绿色食品的安全、优质、营养得到保障，消费者的忠诚度稳步攀升。

（四）出口额稳定增长

出口额的稳定增长，促进了绿色食品产业整体竞争实力的增强。由于国家大力支持绿色食品企业出口，并且提供绿色食品出口的绿色通道，各个方面给予优惠。至2000年以来，我国绿色食品出口额以年均50%的速度增长，出口规模从最初的每年2亿美元扩大到目前的20亿美元以上。绿色食品出口额已占全国农产品出口额的5.6%。绿色食品出口额的增长，使我国拉近了和各国人民的距离，中国对世界的影响不断扩大。