日本产业发展的轨迹和借鉴

3.1.2　日本产业发展的轨迹和借鉴

日本是个国土面积较小的岛国。国内资源贫乏，能源和矿产资源等主要依赖国外进口。但日本原有工业基础较强，第二次世界大战前经济发展速度高于其他资本主义国家，经济在战争中受到严重破坏，1950年工业产值仅占资本主义世界的1.4％。但20世纪60年代末，日本已成为世界第三经济大国。

（一）日本产业发展轨迹和产业升级

日本的产业发展大体经历了四个阶段。一是经济恢复期（1945—1955年），借助占领军的巨大影响力，日本政府提出了“增加生产以平息通货膨胀，稳定国民生活”政策，进行了经济和社会的民主化改革。1953年经济接近战前水平。二是高速增长期（1955—1973年）。国民生产总值的年均增长率在50年代达22.8％，60年代达11.1％，70年代为5.3％，显著高于同时期美国与西欧各国的发展速度，18年间国民生产总值（GNP）增加了12.5倍，人均国民收入增长10倍多，年均增长9.8％。1968年超过联邦德国，在资本主义国家中仅次于美国，成为亚洲新巨人，被称为“世界经济奇迹”。三是中速增长期（1974—1991年）。深受两次石油危机打击，靠贸易立国的日本经济被迫加快产业结构的重组和调整，重化工结构转向知识密集型产品结构（产品升级、产业升级），GNP年均增长4.3％。四是20世纪末的经济危机期。1992年日本泡沫经济破灭，出现经济危机，1992—1998年实际GNP年均增长率仅为1％，1997、1998两年曾出现负增长，目前仍是世界经济大国。

总体来看，战后日本经济恢复元气之初，就开始致力于发展当时体现世界先进技术的钢铁、化学、机械工业，大量引进和开发适用新技术，追求规模生产，提高劳动生产率，实现以价格和质量管理为竞争手段的产品国际化（工艺升级、产品升级、功能升级）；制定企业合理化、产业振兴和新兴产业政策，制定实施了机械产业振兴临时措施法和相应的扶持政策；石油危机后，日本的重化工业受到严峻挑战，产业的技术进步围绕“产业结构知识集约化”来加以推进（链条升级）。

（二）日本产业发展的外部环境和内在条件

国际环境方面，20世纪50年代中期到70年代中期是世界资本主义经济大发展时期，世界市场上的石油、工业原料、农产品产量激增、供应充足且价格低廉，为资源贫乏的日本提供了极为有利的原料条件；战后新独立国家和发展中国家为发展民族工业迫切要求从国际市场上购买各种机器设备，为日本工业产品提供了广阔的世界市场，日本经济势力首先占领东南亚市场，并以此为基础不断扩大其世界市场；美国大力扶植，战后初期大量各种形式的“援助”和“贷款”成了日本发展经济的重要资金来源，且因战争的需要，对日本的军事订货骤增，使日本经济的迅速恢复和发展积累了资金；战后适逢世界性第三次科技革命，日本积极引进欧美先进技术，迅速更新设备，从而更快地提高劳动生产率。

内在条件：一是日本原有经济基础较强，战前其经济发展速度就高于其他资本主义国家；二是日本一贯重视人才开发，重视教育，充分发挥本国拥有丰富的、文化科学素质高的人才资源优势，以及工资较欧美国家为低的优势，使其产品质量高、成本低，从而在国际市场上具有较强的竞争能力；三是日本发挥其地理环境和地理位置优势，尤其利用岛国位置和太平洋沿岸的优良港湾，填海造陆，新建大型工业基地，挖筑深水港，广建专业码头，使大型油轮、矿料专用船等能长驱直入，为以低运费从国外大量运入所需的原材料、燃料，大量输出工业制成品提供了方便条件，有力支撑了日本发展加工贸易；四是日本人民生活勤俭，储蓄率极高，在为国家经济发展积累资金的同时促进了本国的经济发展；五是战后日本军费开支少，有利于集中人力、财力、物力发展经济。

此外，战后初期，日本在政治、经济上进行了一些改革，政治局势比较稳定，历届政府对科学管理经济的重视，各项开发经济政策的实施以及公共设施的修建等等，都有力地推动了日本经济的迅速发展。

（三）日本产业发展中值得借鉴的方面

一是将人作为国家的财富、教育作为国家政策的根本。二是政府、企业和家庭三方面经济主体从各自不同角度、不同层面，围绕市场经济竞争和经济国际化竞争的要求推进技术进步。其技术进步具有长期性特点，经济主体的经济行为长期地、稳定地致力于推进技术创新，技术创新贯穿各时期的全过程；具有前瞻性，日本经济主体把科技发展摆在优先和突出的位置，实施了从教育立国、贸易立国到科技立国的“三部曲”战略演变，1975年以来将研究和开发经费增长高于当年GDP增长作为一条刚性原则；具有渐进性，不同时期有不同的技术创新内容和配套政策并强力施行；具有实效性，注重基础研究，但更注重实用新型技术的开发应用和推广，科技与经济紧密结合，日本基础研究与应用和开发研究的费用比约为1∶6，在应用和开发研究费用上的投入之比甚至高于美国；具有整体性，整体推进技术创新，上下联动，合力兴科，政府倡导科技立国，在经费上支持、政策上扶持、规划上优先。同时，日本政府通过各种产业政策促进了以大企业为中心形成的产业集群、城市内部或近郊的中小企业集群、技术产业集群的发育和成长。