西江产业带

8.1　西江产业带——中国东西部经济发展战略的缩影

21世纪世界经济开始出现新的发展趋势,即各种形式的区域合作组成一个经济网络,世界其他地区如欧盟的区域化发展迫切要求亚太地区加速经济融合,以避免在日益激烈的全球竞争中被边缘化的危险。

中国在与世界经济的接轨方面做得很好,但国内市场仍然缺乏一体化,尤其是地方保护主义在某种程度上阻碍了国内经济的发展,阻碍了原材料流向生产效率更高的其他省市的企业,或者阻碍高值低价的外省企业进入本省市经营。这些贸易保护主义阻碍规模经济和范围经济的实现,降低了企业的竞争力。政府在消除贸易壁垒方面应当发挥重要作用。但在政府推动下,如何实现跨区域合作,实现经济的快速发展,不仅涉及西江产业带各地区之间的协调发展问题,对于实现中国东部—中部—西部地区、发达地区与经济滞后地区的经济发展与区域合作,具有非常重要的示范作用和借鉴意义。

西江产业带相当于中国东西部地区的一个缩影,特别是中国西部地区的工业化程度与经济发展状况和西江产业带中上游地区非常相似,在工业化发展进程中尚处于工业资源开发的初级阶段,具有重大优势的轻、重工业矿产原料资源尚未得到很好的开发,而目前的轻型主导工业大多是依赖于农业原料、技术水平低的劳动密集型工业,轻工业资源的优势也远未得到充分发挥,这些特征在工业结构、产品优势构成、技术水平、产出效益等面都有明显的反映。从经济发展状况来看,都存在类似问题,主要表现为:一是国民经济发展水平较低,人均GDP只相当于全国平均水平的一半左右,资金缺乏是制约生产发展的重要因素。二是企业所有制比较单一,以国有企业和“大集体”企业为主,相对缺乏活力。三是工业产业以劳动密集型产业为主,第三产业不发达,缺乏竞争力较强的主导产业群。四是体制相对滞后,难以实现优良资产的重组和资源的优化配置。五是基本建设落后,基础设施不完善,交通运输不便,距离出海口远,给进出口贸易带来许多困难。但是,西部地区的矿产、煤炭、石油、天然气等资源比较丰富,劳动力价格相对东部发达地区比较低廉,综合科技实力水平不低,幅员辽阔,市场潜力巨大等,这些都是西部地区拥有的潜在比较优势,为东西部经济合作提供了很大的可能性。东、西部地区在充分认识到各自的优劣势的情况下,进行充分的交流,能够在许多领域和行业上进行互补性的合作。

中国西部地区与东部地区的经济合作是在更大的区域范围里,实现区域间的经济合作,在面临国际国内新一轮经济竞争合作中,如何实现跨越式经济发展,走出一条新型工业化道路,既没有现成的经验可以借鉴,也没有成功的模式可以遵循,更不可能以整个国家的发展来做试验。作为中国东西部经济发展的缩影,以西江产业带为典型研究剖面,其产业生态模式的理论研究与实践,无疑为中国东西部经济发展战略提供了非常重要的有益启示。

西江产业带的产业生态发展,对于西部大开发和国家经济发展战略,具有重要的理论与现实意义。西江产业带产业生态理论与实践,符合国际产业发展趋势,是世界传统经济转型潮流中出现的一种新的产业模式;在我国经济发展战略实践中,西江产业带横跨经济发达与不发达地区,是一个不多见的、有非常典型意义的剖面,是中国从东部到中部和西部经济发展的一个典型缩影。其中既有与国际接轨的国际港口和网络、制造业基地,又有资源丰富、生产技术落后的中、西部地区。既有丰富的资本、技术管理和人力资源,又有封闭落后的贫困山区;既有市场化程度高度发达的市场经济,又有工业化和城市化程度较低、市场化程度很不成熟的国有经济;既有连接成片的现代国际大都市,又有多民族分布的传统山寨和风景优美的世界级自然景观。

在全球经济一体化和国际产业新一轮转移的背景下,世界产业格局正经历着前所未有的变化,给西江产业带带来新的挑战,同时也充满了新的机遇。CEPA的具体实施、泛珠江三角洲的启动、中国—东盟自由贸易区的成立,为西江产业带的形成创造了千载难逢的机遇。而西江产业带所潜在具有的资源互补优势,丰富的资本、技术和先进的管理经验,优越的市场竞争机制和制度创新优势,独一无二的天然生态环境,则构成了西江产业带的产业基础。随着港珠澳大桥的兴建、西江航道的开发和区域经济合作模式的建立,必将带来西江流域新一轮的经济发展高潮。

西江产业带的产生与发展,既符合珠江三角洲实现战略调整与产业转移、拓展经济腹地的需要,也是大西南地区发挥后发优势,实现经济跨越式发展,与国际接轨,走向经济全球化的需要。西江产业带与珠江三角洲实现对接以后,一方面,解决了珠江三角洲受地域窄小、自然资源缺乏等持续发展因素的制约,满足珠江三角洲产业结构调整和产业升级的需要;另一方面,西江产业带辽阔的地域为珠江三角洲提供了巨大的发展空间,其丰富的自然资源获得了需求潜力巨大的市场,而珠江三角洲的产业转移促进了西江产业带工业化的发展,工业化的进程为该地区富足的劳动力提供了广泛的就业机会,从而带动西江产业带经济的全面发展,并融入全球化产业分工体系当中。西江产业带的形成,将西江地区所具有的资源禀赋和市场空间变为现实优势,成为后发地区实现跨越式发展的最优选择。