“三四五”工作体系

二、“三四五”工作体系

学习型城区创建是一项创造性工程。杨浦区在学习型城区创建工作中，以“三区联动”为核心理念，逐步构建了“三四五”工作格局：“三”是指大学校区、企业园区、公共社区“三区融合、联动发展”，共同建设学习型城区；“四”是指创建“四类学习型组织”，分别由区机关党委、区总工会、区妇联和街镇党工委推进学习型机关、学习型企事业单位、学习型家庭、学习型社区的创建工作；“五”是指五项学习型团队的创建，即发挥广大市民的主体性和创造性，创建学习型居委会、学习型楼组、社区学习型班（队）、学习型志愿者服务队和学习型组（室）。

图3-5　市民参与模型

1.“三区联动”教育合作项目

2010年，杨浦区成立了杨浦区学习型社会项目研究联合体，负责合作项目的推进和落实。依托联合体，成立了“杨浦·高校社区教育超市”，作为高校、园区、社区之间的教育资源整合和运转平台。教育超市中的资源包括了高校场地资源、高校讲座报告资源、高校课程资源、高校志愿者服务项目资源、高校期刊资源等。每个高校还推荐一名中青年学者作为特约研究员，成立杨浦区学习型社会建设研究中心，把高校的学术资源引进社区教育领域。

2011年，杨浦在区级层面，开展高校、园区、社区之间的八大合作项目。例如，复旦大学推进居民学习点建设的项目、上海财经大学推进终身教育宣传工作的项目、上海理工大学关心进城务工人员子女成长的书香伙伴项目。2012年，杨浦区又推出了高校、社区和企业园区联手开展的中华文化双月讲坛、高校期刊进社区、大学生学习型社会创建课题调研等项目。

2.四类学习型组织建设

机关党工委、区总工会、区妇联分别牵头负责学习型机关、学习型企事业、学习型家庭的创建工作，分别制订创建工作规划和创建标准，召开推进会，树立先进典型，开展评估和表彰。街镇成立社区教育委员会，由党工委书记担任社教委主任，委员会下设办公室，简称为社教办，由党工委副书记担任办公室主任。各街镇根据街情推进学习型社区创建工作，打造“一街一品”。例如，延吉新村街道的“没有围墙的大学校”、五角场街道的“五区联动”、四平路街道的“环同济人文社区”等。

3.五项学习型团队创建

社区教育要重心向下，既要体现教育为民，引导和满足居民的学习需求，同时还要发挥居民在学习方面的主体性。杨浦区从2009年开始实验，鼓励各类学习型团队的创建。2010年，正式启动第一轮学习型团队创建工作。2012年，杨浦区建立了区教育局、区卫生局、区文化局、区社会工作党委共同参与的学习型团队协作推进制度，与区学习办、各街道（镇）携手推进学习型居委会、学习型楼组、学习型班（队）、学习型组（室）、学习型志愿者服务队等五项学习型团队创建工作。