甘肃省县域经济综合竞争力评价

第一节　甘肃省县域经济综合竞争力评价

本书力求通过对甘肃省76个县（市、区）县域宏观经济竞争力子系统、产业竞争力子系统、金融资本竞争力子系统、基础设施竞争力子系统、政府作用力子系统、人力资源竞争力子系统等6项一级指标的评价分析和研究，希望为全省县（市、区）的发展提供一个动态的、相对的参照坐标，推动甘肃省县域经济又好又快的发展。综合竞争力是县域经济发展动态的综合性指标，根据上述县域一级指标的测度结果，对甘肃省县域经济综合竞争力进行了评价分析和研究。

一、甘肃省县域经济综合竞争力评价结果

通过对这6项一级指标进行分析，2010年甘肃省76个县（市、区）县域经济综合竞争力排序情况如表2-1，具体归类分布如表2-2，2006、2008、2010年13个市（州）（不包括嘉峪关市）县域经济综合竞争力排序变动情况如表2-3所示。

从甘肃省76个县（市、区）的县域经济竞争力的总体排序来看，25个县（市、区）处于县域经济竞争力上游区域，其中又分两个层次，具有绝对优势的10个县域，具有一般优势的15个县域；处于中游区域的26个县（市、区）；处于下游区域的是25个县（市、区），其中又分两个层次，具有一般劣势的15个县（市、区），具有绝对劣势的10个县（区）。

在进行比较的76个县（市、区）中，综合竞争力居1～25位的县域属经济综合竞争力上游区域。

其中:经济综合竞争力综合排序处在1～10位具有优势经济竞争力的县域分别是肃州区、凉州区、玉门市、西峰区、甘州区、敦煌市、华亭县、临夏市、肃北县和永登县，这些县（市、区）在全省县域经济综合竞争力方面具有比较绝对的竞争优势。同时我们也可以看到，在具有绝对优势的县域中，70%县域在河西地区，一定程度上说明河西地区县域经济综合水平整体好于全省其他区域。

表2-1　2010年甘肃省县域经济综合竞争力总体排序表

（续表2-1）

（续表2-1）

（续表2-1）

数据来源:根据《甘肃年鉴》（2007—2011）和甘肃省统计局提供的数据处理而来。

经济综合竞争力综合排序居11～25位的县域分别是崆峒区、庆城县、榆中县、永昌县、阿克塞县、瓜州县、安定区、成县、金塔县、合作市、肃南县、民勤县、陇西县、永靖县和华池县，这15个县（市、区）在县域经济竞争力方面具有一般竞争优势。其中，河西地区县域6个，陇东地区县域3个，陇中地区县域4个，陇南和甘南地区县域2个。

县域经济竞争力综合排序居26～51位的县域是徽县、临泽县、山丹县、高台县、景泰县、临洮县、天祝县、皋兰县、宁县、甘谷县、武都区、镇原县、泾川县、靖远县、武山县、古浪县、民乐县、正宁县、秦安县、合水县、清水县、会宁县、静宁县、文县、庄浪县、崇信县，这26个县（市、区）在县域经济竞争力方面处在中游区域，经济竞争力属于中势水平。

县域经济竞争力综合排序居52～76位的县域处在经济竞争力下游区域，其中52～66位的县域分别是西和县、灵台县、通渭县、舟曲县、环县、礼县、迭部县、岷县、张家川县、康县、玛曲县、临潭县、夏河县、广河县和两当县，这15个县（市、区）在县域经济竞争力方面处于一般劣势水平；综合排序居最后10位（67-76位）的县域经济竞争力处于绝对劣势，它们是宕昌县、临夏县、渭源县、和政县、康乐县、漳县、卓尼县、积石山县、东乡县和碌曲县。

2010年甘肃76个县（市、区）县域经济综合竞争力归类分布如表2-2。

表2-2　2010年甘肃省县域经济综合竞争力归类分布一览

（续表2-2）

与2008年排序相比，76个县区中有36个县区排名上升，3个县区排名不变，37个县区排序有所下降。其中:新跻身上游区域的县区有3个，分别是陇西县、合作市、肃南县和陇西县，它们分别从2008年的第30、第26、第31和第28位各上升11、6、10和5位，分别达到第19、第20、第21和第23位。在上游区域中，新跻身第一层次的县域是临夏市和肃北县，分别由2008年的第12和第11位上升到2010年的第8和第9位；从下游区域新晋级到中游区域的县区有合水县、静宁县、庄浪县等3个，分别晋升7位、6位和7位。

二、甘肃省市（州）县域经济综合竞争力排序

如表2-3、图2-1所示，从2010年甘肃省13个市（州）（不包括嘉峪关市）的县域经济竞争力的排序来看，与2008年相比，有2个市（州）排名上升，8个市（州）排名不变，3个市（州）排序有所下降。其中:平均得分处于上游区域的市（州）依次为酒泉市、武威市、金昌市（永昌县）、兰州市（永登县、皋兰县、榆中县），位次上武威市从2008年的第4为上升至2010年的第2位，与兰州市（永登县、皋兰县、榆中县）位次对调，即兰州市从2008年的第2位下降至第4位；处于中游区域的市（州）无论是位次上还是所处层次上，都没有改变；下游层次中，定西市上升2个位次，陇南市和临夏州各下降1个位次，4个市（州）所处层次没有变化。总体上看，2008-2010年的2年间，市（州）经济综合竞争力强弱水平变动不大，个别市（州）位次仅在各自所处的层次中小有浮动。

纵观2006—2010年13个市（州）3次县域经济综合竞争力排序（表2-3），具有如下特征:（1）3次排序均在上游区域的酒泉市、武威市和兰州市，市（州）县域经济平均实力水平在全省具有绝对优势。其中最具竞争力的是酒泉市，4年一直保持在第一水平，其县域经济综合竞争力的绝对优势不容撼动；（2）没有2次位次都保持上升的市（州）；（3）位次变动幅度不大，最大的是3位；（4）位次变动频繁的市（州）主要集中在上游和下游层次中，而居于中游水平的市（州）变动相对较为平稳，说明经济综合竞争力水平差异相对稳定，没有经济综合发展水平特别突出的市（州），位次变动频繁、竞争激烈的通常集中在县域在各自的层次中，鲜有突破。

2006—2010年间，位次上升的市（州）有6个，分别为金昌市（2位次）、武威市（1位次）、庆阳市（1位次）、天水市（1位次）和临夏州（1位次）；位次下降的市（州）4个，分别是张掖市（3位次）、陇南市（2位次）、平凉市（1位次）和甘南州（1位次）；3个市的位次没有变动，分别是酒泉市、兰州市和白银市。

表2-3　2010年与2008、2006年甘肃省13个市（州）县域经济综合竞争力排序对比表

注:本表不包括嘉峪关市。文中标注*的城市涉及县域不全，详见第一章第三节“县域评价范围”说明。

图2-1　2010年甘肃省13个市州经济综合竞争力排序分布图

2010年甘肃各市（州）县域经济综合竞争力与2008年相比，改变的市（州）个数和变动位次都小于2006—2008年的变化，这说明2008—2010年甘肃各市（州）县域经济综合竞争力发展水平和能力变化不大，处于优势、中势和劣势集团的市（州）格局没有改变，短期内也将不会有大的变动。2008—2010年间，13个市（州）（除嘉峪关市外）位次没有变动的有8个市，仅有5个城市位次有变化，且变动都局限在各自所处层次水平中，这一方面反映出处于各级层次的城市县域经济竞争力相对稳定，另一方面也说明市（州）之间差距较大且差距呈逐步拉大趋势并未有所改变，处于下游水平的市（州）经济竞争力较弱，上升速度缓慢的局面还将存在。