方案制定与实施

第五节　方案制定与实施

一、方案制定与实施的一般程序

方案制定与实施，也就是围绕着用户所要求的功能，制定实现方案，组织实施。这一过程比较复杂，它是一个由抽象到具体、由粗到精的过程，通过设想、评价、构想，反复研究，使方案不断趋于完善，最后确定出一个最优方案，提案审批，组织实施。整个过程的工作程序见图8－6。

图8－6　方案制定与实施过程

二、方案创造

（一）思维原则

价值工程的创始人L·D·麦尔斯，在他所著的《价值分析与价值工程技术》一书中，提出了加快出成果的十三条原则：

（1）克服一般化、概念化。

（2）收集一切有用的成本资料。

（3）从最佳情报来源收集情报。

（4）突破、创新、求精。

（5）发挥彻底的独创精神。

（6）发现并消除障碍。

（7）请教专行家以扩大专业化知识。

（8）将重要公差换算成金额来考虑。

（9）尽量采用专业化工厂的产品。

（10）尽量利用和购买专业化工厂的成熟技术。

（11）利用专门的生产工艺。

（12）尽量使用标准件。

（13）以“我自己是否这样花钱”作为判断标准。

这十三条原则对方案的创新、措施的拟订具有重要的指导作用。运用这些原则进行变革创新，易于达到目标。麦尔斯的十三条原则，实质上也就是要求人们要具有创新精神和科学态度，有了这种精神和态度，才有行动上的积极和合理，方案创新也就有了成功的保证。这是方案创新的基本原则。

（二）创新方法

目前，在价值工程活动中，运用的创新方法有十多种，其中头脑风暴法和哥顿法用得最为普遍。

（1）头脑风暴法。头脑风暴法简称BS（Brain Storming）法，又译集体思考法，这是1939年美国BBDO广告公司奥斯本博士首先提出的一种创造方法。

头脑风暴法的基本点可以归纳成12个字：“积极思考、互相启发、集思广益”。在一个适当人数的集体中，用一定手段保证大家互相启发，在头脑中掀起思考的风暴，可以保证在比较短的时间内提出大量有效的设想，正所谓“三个臭皮匠，顶一个诸葛亮”。社会中某个具体的人，总免不了受经历、环境、知识、立场、思想方法等局限，即使具有渊博学识的人，也不免有“井蛙之见”，当今的科学技术飞速向纵深发展，绝不是个人所能全部了解的。因此，集体思考、集体智慧是防止片面、遗漏的重要手段。这是头脑风暴法的根本点，也是这种方法普遍受到重视的原因。

头脑风暴法常采用会议的形式进行，在提方案的过程中，规定：不得评论别人的意见、观点，别人发言，要聚精会神地听，记录员要一一记录，每个人都要积极发言，相互启发、取长补短，提出创新设想，但不是代表某个权威、某个团体发表看法。这样，以保证能获得富有成效的改进方案。

（2）哥顿法。这是美国哥顿博士1961年发明的一种方法。这种方法的指导思想是把所研究的问题适当细分或抽象，以利于开阔思路。在研究创新方案时，会议主持人开始时并不把要解决的问题全部摊开，只对大家做一番抽象笼统的介绍，要求海阔天空地提出各种设想，以激发出有价值的改进方案。

实际上，依据功能定义进行方案创造，也就体现了哥顿法的这种思想。定义出的功能是用户的要求，是产品的本质，它同时也是对产品实体的抽象。方案创造首先要围绕着定义的功能进行思考、创新，以便有针对性地提出符合用户要求的功能实现方案。如果创新的思路枯竭、停滞不前，或所提方案对现有方案的改进效果不大，可在原定义的基础上，将功能定义适当抽象化，以有效地引导方案创造。

三、方案评价

（一）方案评价的形式和内容

方案评价有两种形式：概略评价和详细评价。

概略评价是在方案创造阶段对所提出的各种方案设想进行的粗略评价，其目的是要淘汰那些明显不可行的方案，筛选出少数价值高的方案予以具体化，以节约进一步研究、评价所耗费的人力、物力和财力，提高工作效率。

经概略评价以后，将少数几个价值高的方案具体化，进行试验和调查研究，在此基础上，再从技术、经济、社会三个方面进行详尽的评价分析，选出最优方案作为准备实施的提案。

详细评价是在掌握了比较充足的数据和资料的基础上进行的，需要全面地分析各个方案，评出优劣，它比概略评价要深入、复杂得多。在详细评价中，技术评价是围绕用户要求的功能，从技术方面评价各方案的功能实现程度及方案本身的可实施性；经济评价则要围绕产品寿命周期成本，评价各方案的耗费情况和盈利效果；社会评价主要围绕方案的社会效果，评价方案的企业利益与用户利益、社会利益的一致性。实施的最优方案应是技术、经济和社会评价中比较先进、合理和协调的方案，它的选出有赖于进一步的综合评价。综合评价是在技术评价、经济评价和社会评价的基础上所进行的总体性评价，其目的在于找出一个技术、经济和社会效果三方面都彼此协调的最优方案。综合评价有一些定性、定量的分析方法，如优缺点列举法、加权评价法、几何平均值法等。

（二）加权评价法

这里举例说明加权评价法的简单做法。

【例8－3】某新产品两种设计方案的评价。

第一步，确定评价项目及其重要度权数。从技术性、经济性两方面列出七项评价项目，并用直接比较评分法评定出各评价项目的重要度权数（见表8－9）。

表8－9　加权评价法举例

第二步，评定各方案对各评价项目的满足程度评分。

方案对评价项目的满足程度越高，满足程度评分就越高。评定满足程度评分有多种方法，这里采用的是直接比较评分方法。首先给定方案Ⅰ对各评价项目的满足程度评分，然后将方案Ⅱ与方案Ⅲ比较，评定方案Ⅱ对各评价项目的满足程度评分。比如评价项目“维修方便性”，方案Ⅱ比方案Ⅰ强，方案Ⅰ评2分，方案Ⅱ则评4分，其他类似。

第三步，计算各方案的评分权数和，选择最优方案。评分权数和的计算式：

式中：m———方案个数，i是方案序号；

　n———评价项目的项数，j是评价项目序号；

　AS_i———第i个方案的评分权数和；

　W_j———第j个评价项目的权数；

　S_ij———第i个方案对第j个评价项目的满足程度评分。

各方案的评分权数和是方案之间的一个综合的可比指标，评分权数和越高说明方案越好。评分权数和大的方案就是最优方案。

四、方案实施

方案实施主要包括编写提案、提案审批、组织实施和效果总评等项工作。

（一）编写提案

详细评价所确定出的最优方案，就是有待实施的方案。编写提案，旨在以提案书的形式提交有关部门审批，以便实施。为了让决策部门理解和接受，编写提案书，应从项目或产品改进的必要性、效果的有效性和成功的可能性三方面详细阐述，具体包括以下内容：

（1）项目或产品的现状。

（2）改进方案的技术性、经济性和社会效果。

（3）现有方案与改进方案的比较分析。

（二）提案审批

提出的改进方案只是价值工程小组的业务成果，要付诸实施，需要企业生产技术行政指挥系统的承认，必要时，还需报请上级主管部门审查批准。

（三）组织实施

组织实施主要做好两项工作：建立与方案要求相适应的生产管理系统，控制产品的功能水平和成本水平。

建立生产管理系统，具体地说就是：制订实施计划；添补设备、改装生产线、作好辅助生产准备；制订工艺规程和规章制度；组织原料、燃料和动力的供应等。建立生产管理系统，重要的是要保证实施进度。各部门要各司其职，协调配合。当方案涉及面大，内容庞杂时，可采用计划评审技术来安排实施工作，以期顺利实施，按时建立起生产管理系统。

生产管理系统应力求将生产产品的功能水平和成本水平控制在方案所要求的范围内。为及时有效地控制产品的功能水平和成本水平，还须具体规定有关技术标准；制订成本定额、劳动定额、建立原始记录、统计核算制度；建立经济责任制系统；检查、监督；反馈、调整等。通过经常性的检查、分析，发现问题，查找原因，采取措施，解决问题，促使生产管理系统不断趋于完善，最终形成符合要求的正常生产管理系统，使新方案完全顺利地付诸实施。

（四）效果总评

价值工程实践是一项很重要的创造性活动，既有成功的经验，也有失败的教训，每次活动完结要认真总结经验、分析教训，以有效地指导今后的实施，在企业的整个生产经营过程中，推动价值工程持续、稳步地开展。价值工程活动的成功直接表现在产品技术经济指标的改善程度上。评价产品技术经济指标的改善程序，可采用产品功能水平提高率和产品成本节约率两项指标。除了评价企业效果外，还要分析改进方案实施后，原材料尤其是稀有金属的节约、能耗的降低、用户利益的提高以及对国家经济建设的贡献等社会效果。通过价值的改善分析，若使产品的技术经济指标得到较大程度的改善、企业效果和社会效果显著，无疑会对未来价值工程的应用产生巨大的鼓舞和激励作用，有力地带动下一次的价值工程活动循环。

本　章　小　结

1．价值工程是以某个产品或某个系统作为研究对象，通过功能分析和方案的创造、实施，力图以最低的寿命周期成本可靠地实现用户所要求的功能，借以提高研究对象价值的技术经济方法。价值工程的产生与材料替代的典型事例有密切的联系。

2．价值工程的内容围绕价值工程七提问展开。对象选择的方法有ABC分析法、百分比分析法、经验分析法和同量纲价值比较法等（可参考有关价值工程的书籍）。功能分析的内容包括功能定义、功能整理和功能评价。功能定义的方法有动宾词组法和主谓词组法，功能系统图的种类有一般式、结构式、原理式等功能系统图。功能评价的具体方法有功能成本化、功能评分化、功能参数化功能评价。接下来的工作是方案创造与评价，最后是方案的实施。

关　键　词

价值工程　Value Engineering

价值分析　Value Analysis

功能　Function

寿命周期成本　Life Cycle Cost

基本功能　Basic Function

辅助功能　Supporting Function

必要功能　Necessary Function

不必要功能　Unnecessary Function

不足功能　Insufficient Function

过剩功能　Plethoric Function

功能系统图　Functional Analysis Systems Technique Diagram

功能成本　Function Cost

功能目前成本　Functional Present Cost

功能目标成本　Target Cost of Function

思考与练习

1．什么是价值工程？它的研究对象、研究目的是什么？

2．什么是功能？何谓功能过剩、功能不足？试举例说明。

3．什么是寿命周期成本？生产成本与使用成本有何区别？它们与功能水平的关系如何？

4．什么是价值？提高价值有哪些途径？

5．什么是功能定义？如何定义？为什么要进行功能定义？

6．什么是功能整理？整体功能与设计功能的本质区别是什么？

7．功能评价包括哪些内容？有哪几类方法？

8．方案评价的内容有哪些？

9．某种电视机，本厂实际成本为每台800元，销售价格维持在2 000元左右。现市面上的最低价格为每台1 500元，问本厂电视机的单位成本应控制在多大范围内，才能够在市场上按这种低价格销售，并保持其销售利润不变？

10．某产品有五个零件：P1、P2、P3、P4、P5，其中零件P1的功能存在过剩，其他四个零件成本与功能匹配合理，并假设功能评分很准确。

（1）用比重比较法计算分析各零件的价值指数。

（2）用基点比值法计算分析各零件的价值指数。

11．首石水泵厂生产单级水泵系列产品，主要有五种型号规格，各规格的实际成本数据见表8－10。试推算各水泵的目标成本。

表8－10　各规格水泵实际成本

12．某棉纺织厂生产的4545涤棉细布，各功能实际成本及用户对各功能的评分见表8－11。若同行业的目标成本为7 320元/吨，试计算各功能的成本改善期望值。

表8－11　各功能4545涤棉细布实际成本及用户评分