“十一五”期间南充市经济发展目标

五、“十一五”期间南充市经济发展目标

（一）“十一五”发展总体目标

按照南充市市委提出的建设“川东北区域中心城市”的要求，2010年地区生产总值在2005年的基础上翻一番。基本奠定川东北产业聚集中心、商贸物流中心、科教文卫中心、金融中心和交通、通信枢纽的区域地位；基本建成嘉陵江中游生态屏障。

经济快速健康发展。地区生产总值年均增长速度保持在12%以上，2010年全市地区生产总值达到670亿元以上，人均生产总值达到8 995元以上。经济结构进一步优化，三大产业的增加值比重由目前的32∶33.7∶34.3调整到22.5∶44.3∶33.2，非农就业比重达到55%以上。地方财政收入年均增长15%以上。

城镇化水平显著提高。着力构建以市辖三区为中心、县城为主干和若干小城镇为基点的城镇体系，创建中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市和省级文明城市，使南充成为有特色、有品位、有文化、有影响力的现代化城市。城镇化水平由“十五”末的28.3%，提高到35.8%。

可持续发展能力增强。全市总人口控制在746万人以内，人口自然增长率控制在4‰以下。森林覆盖率提高到38%，空气质量基本达到Ⅱ级标准，城市污水集中处理率和垃圾无害化处理率分别达到70%和80%，单位生产总值能源消耗2010年比“十五”末降低20%左右，工业固体废弃物综合利用率提高到90%以上，农业污染得到有效控制，总体水质达到地表水Ⅲ类水质标准。

社会事业协调发展。推进教育事业全面发展，巩固“普九”成果，城市进一步普及高中阶段教育，到2010年全市高中阶段毛入学率提高到80%以上。进一步深化卫生改革，公共卫生和医疗服务体系更加完善，基本医疗保险扩大到所有城镇居民，新型农村合作医疗覆盖率达到100%。文化体育事业得到进一步发展。

人民生活水平明显提高。城镇登记失业率控制在5%以内，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到10 889元和3 541元以上，贫困地区整体解决温饱问题，基本实现脱贫。社会保障体系进一步完善，城乡人居环境不断改善。民主法制和精神文明建设取得新成效，社会治安和安全生产状况进一步好转，和谐社会建设取得明显成效。

（二）具体实施目标

实施工业强市战略。走新型工业化道路，以信息化带动工业化，推动工业增长方式的转变，依托优势资源和产业基础，构建六大支柱产业，培育五大产业集群。工业增加值年均增长22%以上，2010年达到240亿元。

建设社会主义新农村。围绕农民增收这一核心，继续实施“一二三产业互动、城乡经济共融”的方略，促进城乡统筹发展。按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，建设社会主义新农村。“十一五”期间，农业增加值年均增长5%左右。

培育壮大旅游产业。按照“政府主导、企业主体、市场化运作”的原则，整合旅游资源，提升文化内涵，改善旅游环境，壮大旅游产业，把我市建成中国优秀旅游城市和全国性的旅游目的地。2010年，全市当年接待游客达到 800万人次，旅游总收入达到56亿元。

发展现代服务业。坚持市场化、产业化、社会化，在改造提高传统服务业的同时，大力推进物流、信息、金融等现代服务业。

加强基础设施建设。坚持“统筹规划、适度超前、优化结构、改善布局”的原则，加快基础设施建设，增强对长远发展的支撑保障能力。

推进城镇化进程。坚持城镇化与经济发展水平、市场发育程度和资源环境承载能力相适应的方针，走一条循序渐进、集约发展、大中小城市和小城镇并举的城镇化道路。

实施科教兴市战略。充分发挥科教优势，培育高新技术产业，促进教育全面、协调、健康发展，建设川东北区域科教中心。

推进和谐社会建设。以扩大就业、完善社会保障体系、理顺分配关系、发展社会事业为着力点，妥善处理不同利益群体关系，认真解决人民群众切身的利益问题，构建民主法制、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会。

坚持可持续发展战略。以建设资源节约型和环境友好型社会为目标，大力发展循环经济，加快嘉陵江绿色生态屏障建设，加大环境保护力度，逐步形成资源节约型的增长方式和消费模式，促进经济社会可持续发展。

深化改革开放。加快深化改革，解放思想，破除经济发展体制性障碍，充分发挥市场监管职能，创造良好的投资环境，吸引外来资本流入，加速南充经济发展。

（三）具体实施数据

南充市六大优势产业和“十一五”发展目标，如表5-3、表5-4所示。