年南宁市价格形势分析与预测

2010年南宁市价格形势分析与预测

蓝　强　游志新　王德毅　王荣姣

2010年是实施“十一五”规划和科学发展三年计划的决战之年，也是经济社会发展形势较为复杂的一年。南宁市委市政府坚持以科学发展观为指导，以调结构、促转变、增实力、重民生、建和谐为和着力点，深入开展“四个年”主题活动，全力打好“五场攻坚战”，加快推进“三基地三中心”建设，确保经济保持平稳较快发展的良好势头，居民消费价格总水平呈温和上升态势，据国家统计局南宁调查队数据显示，1～9月份，南宁市居民消费价格总指数累计上升1.9%，预计全年居民消费价格指数为102.1左右。

一、2010年南宁市市场价格运行特点

（一）市场价格运行质量良好

2010年以来，在翘尾因素影响大、通胀压力大的形势下，南宁市居民消费价格总水平始终保持温和上升态势，重要商品价格没有出现大起大落现象，1～9月份，居民消费价格指数累计上升1.9%，低于全国平均水平1.0个百分点，在全国三十六个大中城市从高到低的排位中居较后水平；而南宁市经济增长速度为14.4%，比全国平均增长速度10.6%高3.4个百分点，较好地实现了经济高速增长、物价涨幅相对温和的良好局面。

（二）居民消费价格总水平呈结构性上升

2010年1～9月份，与2009年同期相比，构成居民消费价格总指数的八大类商品和服务价格呈五升三降的格局，其中，食品价格上升5.4%，烟酒及用品价格上升0.7%，医疗保健和个人用品价格上升0.3%，交通和通信价格上升1.0%，居住类价格上升6.9%；衣着类价格下降4.5%，家庭设备用品及维修服务价格下降2.0%，娱乐教育文化用品及服务价格下降2.7%。

图1　2010年1～9月南宁市八大类商品和服务价格波动幅度

（三）食品类、居住类价格波动上涨较大，对群众生活有一定影响

从各类价格波动情况看，1～9月，食品价格同比上升5.4%，是价格总水平走高的最大推动力，拉动价格总水平上升1.8%，占总涨价幅度的95%；居住类价格同比上升6.9%，是价格总水平走高的重要因素，拉动价格总水平上升0.9%，占总涨价幅度47%。由于粮油肉禽蛋等食品和水电气等居住类商品与居民生活密切相关，因此，这两类商品价格上涨对群众生活造成一定影响。

（四）气候因素是造成价格波动的主要原因

2010年以来，全国出现多次恶劣天气，1～2月，各地雨雪天气偏多，造成鲜菜、鲜果等农产品运输受阻，而地产鲜菜生长缓慢；3～4月，西南地区又逢大面积旱灾，受灾情影响，鲜菜供应量减少，价格大幅度上升；9月份，本地蔬菜生长进入秋淡时节，加上“凡比亚”台风天气对两广的影响，使得蔬菜供应减少，价格出现不同程度上升。1～9月份，鲜菜、鲜果价格累计分别上升30.2%、17.5%，涨幅在构成居民消费价格指数的所有商品和服务类中居前列。

（五）价格总水平上升是翘尾因素所致

由于2010年各种商品价格有升有降，相互抵消后新涨价因素拉低价格总水平-0.1个百分点，引起价格总水平上升的主要原因是翘尾因素影响所致，在1～9月份CPI累计上升1.9%中，翘尾影响约2.0个百分点，占全部涨价因素的105%。也就是说，如果没有翘尾因素影响，南宁市居民消费价格总水平总体比2009年还略有下降。

（六）价格变化成为社会关注热点，通胀预期较强

近年来，整个经济社会正处于大发展、大变革时代，发展形势有很多新变化，随着利益诉求多元化，利益格局多元化，以及影响价格变动因素复杂化，价格变化已成为社会关注的热点问题之一，一旦出现商品价格上涨，会加大社会对通胀的预期。2009年下半年以来，粮油禽蛋等主要副食品和水电气等商品价格先后出现不同程度上涨，特别是今年上半年，在游资炒作和媒体放大效应的影响下，通胀预期逐步加大。2010年三季度，中宣部和国家发改委联合下发了《关于做好价格舆论引导工作稳定社会通胀预期的通知》，以及各地价格主管部门严厉查处串通涨价、哄抬物价等价格违法行为，通胀预期有所减弱。

（七）房地产调控政策效果下半年开始显现

2010年以来，国家加大对房地产调控力度，相继出台了一系列房地产调控政策，特别是进入第二季度以来，相关调控政策密集出台，如先后三次提高法定存款准备金率，10月9日，又上调了6家银行存款准备金率，房产调控措施对南宁市房地产影响从下半年开始有所显现，房地产价格由上半年呈小幅走高态势转为下半年有所下降。从国家统计局南宁调查队调查房地产环比价格数据显示，2010年1～9月，除5月份持平外，其他5个月的房地产价格均不断走高。

表1　2010年1～9月份南宁市房地产销售价格波动情况一览表

二、2010年南宁市重要商品价格变动及原因分析

粮食价格稳中有升。受国家粮食保护政策、农业资料上涨压力大、全球稻谷减产等多重因素的影响，2010年1～9月，粮食价格有所上升，各月环比涨幅分别为1.2%，0，0.8%，1.4%，0.2%，0.6%，0，0.1%，0.6%，累计比去年同期上升7.6%，其中大米价格比去年同期上升8.5%，比2009年12月份上涨5.5%，如9月早籼米价格由年初的1.57元/500克涨至1.65元/500克，涨幅为5.1%；粳米价格由1.90元/500克涨至2.13元/500克，涨幅为12.1%。

鲜菜鲜果价格同比涨幅大。2010年1～9月份，鲜菜价格累计上升30.2%，鲜果价格累计上升17.5%，仅此两项拉动价格总水平上升1.3%，占总涨价幅度的68.4%，成为价格总水平上涨的最大推手。其中引起鲜菜价格上升的主要原因：一是天气影响明显。受大范围干旱、全国雨雪天气、台风等自然灾害的影响，南宁市鲜菜价格波动较大，1月份上升11.0%、2月份上升8.6%、3月份下降3.9%、4月份上升1.6%、5月份上升1.1%、6月份下降4.3%、7月份上升14.2%、8月份下降5.0%、9月份上升0.3%，与2009年12月份相比，价格上升24.0%。二是成本上升推动影响。由于农资价格、人工工资等种植成本持续走高，鲜菜价格顺势上涨。三是近郊上好菜地逐年减少。随着经济和城市的不断发展，2001年以来，近郊菜地被大量征用。尽管同时开辟了新的蔬菜基地，但新基地土壤培育需要一定时间，不能马上形成规模，且新开发的蔬菜基地土质无法与老基地相比。

表2　2010年2月20日与2009年同期南宁市部分鲜菜价格对比（单位：元/500克）

猪肉价格呈“V”型波动。由于国家扶植生猪生产的各项优惠政策日益见效，生猪大量出栏，供应充足，加上2010年初受大面积疫情影响，1～9月份，南宁市生猪出栏价格持续走低，由1月份的6.04元/50公斤降至6月份的4.98元/50公斤。进入7月，受国家对生猪市场价格过度下跌进行调控、养殖成本增加、不少省份出现暴雨天气等因素影响，南宁市生猪出栏价格出现反弹，生猪收购平均价升至6.3元/50公斤，9月份升至6.4元/50公斤。生猪出栏价格波动带动了猪肉零售价格变动，精瘦肉全市农贸市场平均零售价格由1月初的12.00元/500克降至6月份的9.23元/500克，7月份开始回升，到9月份已升至11.18元/500克。从全年价格走势看，除2月份因节日需求猪肉价格环比上升2.7%外，其他月份价格变动与生猪出栏价一致。

表3　2010年1～9月南宁市生猪出栏价与猪肉价格变化一览表（单位：元/500克）

鸡蛋价格先降后升。南宁市销售的鸡蛋多来自河南、云南等地，2010年前5个月价格出现小幅下降，由1月初的3.9元/500克降至5月的3.71元；从5月份起，由于天气炎热，蛋鸡产蛋率低，供应减少，加上储存不易，以及7、8月份临近中秋节，月饼生产对鸡蛋需求大增，使得鸡蛋价格不断上扬，零售均价由4月份的3.7元/500克升至9月29日的4.76元/500克。

表4　2010年1～9月份南宁市普通鸡蛋均价一览表（单位：元/500克）

绿豆、大蒜价格高位运行。受2009年主产区减产、游资炒作等因素的影响，南宁市绿豆、大蒜价格与全国一样，一度出现了较大幅度飙升，其中2010年5月达到最高值，绿豆价格约为12元/500克，大蒜价格为8～9元/500克。之后，由于国家加强监管后，价格有所回落，到9月份，绿豆集市均价为6～6.25元/500克，但仍在高位运行，1～9月份，干豆价格累计上升46.1%，涨幅在列入统计范围的商品和服务中仅次于薯类（47.3%）。

衣着类价格整体降幅比全国大。2010年以来，衣着类环比价格除4月份因新款上市上升4.5%、9月份持平外，其余7个月均呈下降走势，1～9月份累计下降4.5%，降幅比全国（-1.1%）大3.4个百分点。主要原因是由于2010年天气寒冷的时间较长，南宁市春装上市慢，冬装大量换季抛售，服装价格新款上市时间较晚，使得大部分服装价格1、2、3月份持续下跌，从4月份才转为正增长，而全国平均水平3月份已由负转正，同时，南宁服装降价幅度比全国大得多。

公路客运票价稳中略升。《广西道路旅客运价规则和运价管理规定实施细则》自2010年1月1日开始试行，对公路客运票价试行上限票价政策。根据该实施细则，元月30日，南宁市核定了新的公路客运上限票价，总体看，大多数新的上限票价高于试行前最高价格。春节期间，由于春运客流量大，很多线路价格均会调整到最高限价，这就使得今年春运票价比往年高；但由于道路旅客运输行业具有一定的特殊性，除同行相互竞争外，还与铁路、短途飞机存在竞争，即使上调了坐席车的上限运价，平时因运力过剩，竞争比较充分，实际票价变化不大，1～9月份，累计同比仅上升4.7%。

非义务教育学杂费下降幅度大。为了进一步完善教育收费政策，规范教育收费行为，做好教育收费治理工作，从2010年春季学期起，南宁市取消公办普通高中的内膳生工友费、水电费、校园安全管理费、微机使用费和城市公办初中、小学的内膳生工友费，使非义务教育学杂费出现较大幅度下降，同比降幅达10.5%，拉低价格总水平约0.35个百分点，这也是南宁价格总水平低于全国平均水平的主要原因。

幼儿园教育收费标准大幅提高。为了进一步加强南宁市公办幼儿教育收费管理，规范收费行为，保障受教育幼儿的合法权益，促进幼儿教育事业健康发展，南宁市从2010年秋季学期起调整公办幼儿教育收费标准，9月份托幼费环比上升78.7%。

自来水实行新水价。按照国家关于水价改革的总体思路，经自治区物价局批准，南宁市城市供水价格改革自2010年1月1日起正式实施。其中，居民生活用水第一阶梯（月用水量≤32立方米/户）调为1.45元/立方米；第二阶梯（32立方米/户＜月用水量≤48立方米/户）调为2.18元/立方米；第三阶梯（月用水量＞48立方米/户）调为2.90元/立方米。调整后，居民生活用水整体价格上升21.3%。

原油产品价格有所波动。2010年，国际油价进入震荡调整期。受此影响，原油产品价格也有所波动，1～10月份，成品油价格进行了三次调整，其中，4月14日，汽、柴油价格每吨提高320元；6月1日每吨分别降低230元、220元；10月26日每吨又分别提高230元、220元，经过三次调整后，90#、93#、97#汽油、0#柴油市场最高零售价格为6.2元/升、6.65元/升、7.18元/升、6.48元/升。液化石油气价格维持半年之久后，在7月份进行两次下调，其中，7月5日由105元/罐降至102元/罐，7月10日再降至98元/罐；10月22日升至107元/罐。

三、2010年南宁市大宗商品价格运行情况

食糖价格经历小幅下降后加速上扬。春节过后往往是食糖销售淡季，2010年食糖价格却出现反季节走高，2月食糖价格（以下均为南宁出站现货价）由1月份的5090元/吨升至5280元/吨。3、4、5月份，由于国家继续实施第五次国储糖竞拍，加上气温没有出现大幅升温，用糖企业迟迟没有增加用量；同时，受国际糖价回落以及国内宏观调控政策的不确定性影响，糖价有所回落，至6月份降至年初5090元/吨的价位。6月份以后，由于年初广西等地接连发生冰冻、干旱等自然灾害，致使国内食糖大量减产，而全球白糖今年将出现780万吨的供需缺口。国内外双重因素作用，导致白糖价格持续走高，到10月15日，食糖价格已突破6500元/吨，创下了历史新高。

图2　2010年1～9月南宁市食糖价格走势图

钢材价格冲高回落再上涨。2010年前4个月，由于天气转暖，基础建设和企业开工已全面拉开，需求增加；以及进口铁矿石价格上涨，国内钢材企业生产成本增加等原因的影响，钢材市场价格出现普涨。5月份起，受国家陆续出台对房地产调控政策、取消部分钢材出口退税以及增强人民币汇率弹性等因素影响，钢材需求增速放缓，加之前期产能释放过快，钢材价格回落。9月份，受国家拉闸限电等节能减排政策影响，国内多家钢厂被迫限产，加之下游产业楼市“金九银十”的到来，钢材价格总体出现上扬。

表5　2010年1～9月份南宁市钢材价格变动表

水泥价格稳中有升。2010年3月份，随着天气转暖，工地开工量加大，对水泥需求增加，导致水泥价格略有上涨，如普通硅酸盐水泥（42.5强度）价格为393.33元/吨，比1月份上涨2.16%；矿渣硅酸盐水泥（42.5强度）价格为395.33元/吨，比1月份上涨2.7%；之后略有下降。从2010年9月份起，南宁市积极贯彻国家和自治区节能减排要求，采取对高能耗、低效益企业实行停电或限电，许多耗能高的小规模水泥厂相继被关停，而大型水泥厂在短期内还未调整好生产计划，水泥市场供应锐减；同时，每年四季度又是家装旺季，水泥需求量增加。受供求矛盾的双重影响，2010年南宁市水泥价格走高，如普通硅酸盐水泥（42.5强度）价格从8月份的383.33元/吨升至10月份的400元/吨；矿渣硅酸盐水泥（42.5强度）价格由8月份的383.33元/吨升至10月份的400元/吨。

有色金属价格保持震荡格局。2010年以来，受美元汇率影响，有色金属价格经历了“下降—上升—下降—上升”波动，1～2月，有色金属价格整体下降；3～4月份有所上升；5～8月份，又处于下降通道；9月份，再次出现反弹，据监测，铜、铝、铅、锌、锡、镍价格每吨分别为63333元、19000元、19800元、21000元、178333元、21.67万元，历经两降两升后，大部分有色金属价格基本回到年初水平。

表6　2010年1～9月南宁市有色金属价格变动表

四、南宁市后市价格走势预测

（一）未来宏观经济环境

国际形势：受欧洲主权债务危机不断恶化和美国需求持续低迷的影响，全球经济复苏之路跌宕起伏，经济形势更趋复杂，世界经济复苏步伐放缓，面临二次探底风险，从美国的情况看，失业率高企，经济增长前景不明，高额的政府债务严重限制了新的财政刺激力度，货币数量扩张政策可能重启。因此，一些宏观专家预测2010年美国经济增长是2.6%，2011年要降到1.6%，到2012年经济增长会回到2.6%的水平；欧盟经济基本上也处于这种向下走的状态，2010年欧元区的经济增长预计为1.7%，2011年的经济增长也会降低；英国2010年增长1.5%，2011年将会降到只有0.6%，2012年在这个基础上会稍微提高一点。

国内形势：在当前世界经济缓慢复苏的过程中，中国政府积极果断地实行一揽子经济刺激计划，率先实现经济回升向好，国际货币基金组织（IMF）10月6日发布的《世界经济展望》报告预测，鉴于对信贷增长更为严格的限制为房地产市场降温和限制银行对房地产业贷款风险敞口等措施，以及中国政府计划在明年实施退出策略，2011年中国经济将持续增长，但增幅有所放缓，在国内需求的推动下，2010年和2011年中国经济增长率将分别达到10.5%和9.6%。报告还认为，中国经济中期增长取决于是否能够对增长驱动力进行再平衡，即更多的增长应来自国内，而不是依靠外部需求。《中国宏观经济预测与分析——2010年秋季报告》认为，受经济增长动力减弱、政府宏观政策趋紧等因素影响，下半年中国经济增速可能放缓，预计2010年全年中国经济可增长9.84%，2011年有望增长9%；在居民消费价格指数涨幅方面，报告预计2010年为2.68%，2011年为2.04%。而在2010年中国宏观经济预测秋季论坛上，有经济学家表示，由于房地产调控的影响，以及节能减排的政策，2010年下半年，经济会继续减速，四季度是一个底，环比增长7%左右，对于2011年来说，经济增长预测是8.5%～9%；而价格在11、12月份会回落，通胀保持在3%左右没有问题，2011年的价格总水平判断是3.5%。

（二）对2010年全年价格走势判断

尽管2010年的价格形势非常复杂，价格上涨压力较大，但由于国家不断加强和改进宏观调控，市委市政府采取了一系列保供稳价的措施，使得南宁市市场价格运行好于预期。第四季度，保持价格总水平基本稳定的有利因素较多，如粮食等重要商品供应充足，生猪生产和消费趋于平衡，总的供求格局没有太大变化，政府调控能力不断增强，翘尾因素影响逐渐消失，等等，基于这些因素，我们初步可以判断，第四季度南宁市价格走势应以稳为主。

但也存在一些拉高价格上涨的压力，主要来自国际原油、大豆、食糖、棉花等大宗商品价格上涨，使得成品油、液化气、食用油、糖制品、棉制品等商品价格上涨压力较大，这些商品和服务价格在一定程度上会推高价格总水平，并会增强社会通胀预期。

综合各方面因素分析，在不出现大的自然灾害的情况下，预计2010年第四季度价格总水平会呈稳中略升的态势，全年居民消费价格指数约为102.1左右。

（三）对2011年价格走势判断

1.拉动价格总水平上升的因素

（1）南宁市经济快速增长。2011年是实施“十二五”规划的开局之年，根据“十二五”规划的要求，在保持经济平稳较快发展的同时，要更注重调整经济结构。因此，南宁市对2011年的经济增长速度工作目标已比2010年有所下降。据有关部门初步预测，2011年南宁市经济增长速度约为13%，比2010年15%的预计目标低2个百分点，但仍高于专家对全国的预期，这为南宁市价格总水平上升提供有力支撑。

（2）国家实施紧缩的宏观调控政策可能性不大。尽管目前中国面临着保持经济增长和控制通货膨胀之间的抉择，但由于中国经济当前的增长主要还是依靠信贷和政府投资的拉动，在经济增长内生动力依然不足的情况下，控制通胀可能不会优先于经济增长。特别在2010年3%的价格总水平调控目标有望实现的前提下，国家实施紧缩的宏观调控政策可能性不大。

（3）居民收入将会有所提高。十七届五中全会明确提出：要合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的地位。因此，居民收入将会有一定幅度提高，一方面增加企业的经营成本；另一方面也有较强的调价示范作用，很大程度上会推高商品和服务价格。

（4）粮食价格存在较大的上涨压力。虽然2010年粮食丰收在望，但种粮成本提高，工业用粮需求增加，再加上国际粮食价格上涨对国内预期的影响导致的惜售等现象，粮食价格仍可能继续上涨。

（5）资源性产品价格改革和节能减排工作力度加强，特别是水、电、气、油等基础性商品价格上涨会导致商品价格全面上升。

（6）通胀预期增强。伴随着成品油、食用油、食糖、棉花、电等基础性商品价格上涨，社会通胀预期也会进一步加剧。

（7）输入性通胀的压力大。自金融危机爆发以来，美国经济持续衰退，尤其是美国失业率一路飙升且长期居高不下，美国国内贸易保护主义高涨，对人民币升值产生很大的压力。如果人民币升值，美元贬值会刺激国际大宗商品价格的大幅上涨，进而会带动国内商品价格。

（8）翘尾因素影响较大。据测算，2010年新涨价因素对2011年的翘尾因素影响达1.8个百分点左右。

2.影响价格总水平下行的因素

（1）人民币升值压力较大。人民币升值不利于国内产品出口，特别是南宁市出口商品主要以市场竞争激烈的低附加值产品为主，竞争力不强，会加剧商品价格下行局面。

（2）房地产调控收紧。2010年以来，国家为控制房价上涨相继出台了一系列房地产调控政策，尤其是二季度以来，房产调控政策密集出台，从这些政策可以看出国家调控房地产的力度和决心。因此，明年南宁市房地产价格有望趋于稳定。

（3）工业消费品供过于求的格局还未改变。据近年来商务部对600种主要消费品和300种主要生产资料供求状况进行的调查显示，工业消费品价格供过于求的矛盾仍然突出，且这种供求格局在短期内很难改变，将会制约价格总水平的大幅度上升。

（4）政府价格调控能力有所增强。2010年南宁市已制定出台《南宁市实施新一轮“菜篮子”工程建设的意见》，提出要重点抓好肉、蛋、奶、鱼、菜、果等“菜篮子”产品生产，用5年时间基本实现生产布局合理、总量满足需求、品种更加丰富、季节供应均衡。因此，如果没有大的自然灾害发生，作为CPI中权重最重的食品价格波动不会太大。

综合各方面因素分析，在不出现大的自然灾害和其他重大问题的情况下，2011年南宁市价格总水平将呈稳中有升的态势，全年居民消费价格总指数约为104.2左右。

五、2011年南宁市价格调控对策及建议

价格调控是一项综合性很强的工作，为了确保南宁市价格总水平的基本稳定，为经济平稳较快增长创造有利的价格环境，需要各部门从生产、流通、消费等各环节共同治理。

（一）切实抓好粮食副食品生产

农业生产稳定发展，直接影响农产品价格走势和社会公众通胀预期，特别是近年来，气候异常，农业灾害多发频发重发，因此，各级各部门要认真落实《南宁市实施新一轮“菜篮子”工程建设的意见》，切实抓好粮食、蔬菜、生猪等商品的生产。

（二）进一步完善流通体系

加强农贸市场建设，大力推进市场的升级改造工程，高标准、高水平建设一批布局合理、功能完善、设施齐全的农贸市场；积极探索农超对接的模式，组织农户直接把蔬菜销往超市，发挥市内主要大型超市销售主渠道作用，减少流通环节，进一步降低蔬菜价格；积极做好重要商品储备，保证南宁市场粮、油、肉、气等商品供应充足，避免价格出现大起大落的现象。

（三）增强政府价格宏观调控能力

应尽快建立价格调节基金制度，征收的基金专款专用，主要用于支持主要副食品生产基地建设、对困难群体动态价格补贴等方面，充分发挥价格调节基金在稳定市场、平抑物价方面的作用，进一步抑制价格总水平过快上涨，安定群众生活。

（四）做好监测分析和预警预报工作

2011年的价格形势更为复杂，多种影响因素交织在一起，因此，各相关部门要扩大监测范围、增加监测品种、增多监测频率，全面了解重要商品的生产、供应、库存、需求变动情况，及时掌握价格最新动态，准确分析价格波动原因。同时，要加强调查研究，加深对实际情况的了解与掌握，深入掌握重要商品价格波动规律，努力在发生价格异常波动的第一时间作出预警预报，提出政策建议。

（五）加强价格舆论引导工作

要充分运用媒体，正确把握舆论导向，抢占舆论的主阵地和制高点，切实管理好社会通胀预期。如全面、客观、准确地报道价格形势和发布价格信息，主动向新闻媒体提供真实、权威的价格变动信息，防止媒体采写不实价格信息；主动向新闻媒体宣传政府为保障供应、稳定价格采取的一系列政策措施，增强市民对物价稳定的信心；及时公布查处的价格违法案件，向社会表明价格主管部门稳定价格的决心。

（六）加强市场价格监管

大力开展市场监督检查和市场巡查，对农产品市场串通涨价、哄抬价格等价格违法行为继续保持高压态势；对可能出现价格异常波动的产品尤其是重要农产品市场，提前采取提醒、告诫、警示等事前防范手段，引导经营者加强价格自律，遏制跟风涨价和不合理涨价；进一步加强诚信体系建设，提高经营者诚信意识，促进经营者经营自律。

（七）加大价格供求信息服务农村的力度

及时为农户提供相关商品的供求、价格等信息服务，科学引导农户调整种（养）殖、规模和周期，根据市场变化进行有序生产，有效地规避风险，避免农户因信息不畅盲目生产而导致商品生产大起大落。

（八）加强经济部门之间的沟通联系

发改、工信、商务、农业、物价等有关部门要密切配合，定期召开联席会议，互通信息，统一认识，及时发现苗头性、倾向性和趋势性问题，共同商议稳价控价工作。

（九）把握好价格调控与改革的时机和力度

在深入推进资源性产品价格与环保收费改革以及节能减排工作中，要注意把握好出台改革措施的力度和节奏。积极推动建立完善低收入群体社会保障和救济机制，增强全社会应对价格上涨的经济承受能力和心理承受能力。

（十）努力做好2011年一季度价格调控工作

一季度是一年中气温最低的时期，又是春节、元宵节等重大节日所在的时期，提前做好各种应急预案，积极防范寒冷天气和节日效应对价格造成大幅度波动的影响，实现开好局、起好步，对稳定2011年全年价格总水平将起到至关重要的作用。

（作者单位：南宁市物价局）