大力发展规模经济

8.3.3　大力发展规模经济

大力发展畜牧业的规模化养殖，主要集中在猪、牛、羊等大牲畜饲养，我国猪、牛、羊等大牲畜的养殖产业地理集中度不高，养殖规模化水平较低，大部分牲畜是以农户散养为主。这种散养方式，使散养户以及大量中小规模养殖户受规模的影响和资金、人员的限制，生产和管理还属于粗放式经营，科学饲养的意识淡薄，精细化管理严重滞后。由于技术和管理的不科学，加上地理的分散，我国牲畜养殖业就会面临着更大的疫情风险和市场风险。因此，应做好国家对规模牲畜养殖场的项目建设工作，扶持符合条件的规模场快速发展。规模经营可以降低养殖成本，促进技术进步，包括饲养技术、营养学、基因技术培育种猪、饲养设备等，而技术的进步又进一步降低了成本并形成产品的差异化。只有大牲畜养殖产业达到一定规模，才能实现服务指导、科技应用、产品销售、质量控制等的系列化、专业化、标准化，从而适应市场发展的需求，保证养殖效益和畜产品质量。

8.3.3.1　加工业与养殖业进行纵向整合

如果畜牧养殖业和畜产品屠宰加工业走向规模化经营之路，伴随这一趋势发生的另一趋势将是畜产品加工业与畜产品养殖业进行纵向整合。畜牧养殖规模的扩大使生产者更加关心市场需求的变化，以避免市场的供大于求，畜产品加工规模的扩大也促使加工者考虑如何取得稳定的、有质量保证的畜产品供应，等等。这些激励因素将促使畜产品加工业与畜产品养殖业走向一种更直接、降低交易费用的纵向整合方式。当然，这一过程中也有阻碍因素，主要来自于资本需求的增加、管理问题、激励问题。鉴于此，企业可以不同的方式进行整合，以求得到自身最需要的整合经济性。

一是有限整合。部分地进行纵向整合，剩余的需求通过市场解决，可以保障内部供应商的稳定生产，而市场不稳定的风险由外部供应商承担，增强了与外部供应商的砍价实力，同时也使企业有机会介入外界的技术研发，并对内部如何激励的问题提供了部分解决方案。

二是准整合。通过签订长期合同、合作协议、少数股权投资的方式，准整合可以在不发生全部成本的情况下取得纵向整合的许多利益，如降低交易成本，减少供给和需求的变动，增强砍价能力，同时避免了全部资本投资，消除了管理、激励等必要性，但放弃了移动壁垒的增加，产品的歧异化等方面。

三是完全纵向整合。将上游产品的供应和需求完全置于企业内部，不足之处在于，它降低了企业的灵活性，切断了来自供应商及顾客的技术流动，弱化了激励等。

8.3.3.2　建立畜禽养殖专业合作社

随着《农民专业合作社法》的出台，各地政府加大对农民专业合作组织的扶持，农民的市场意识和话语权不断提高，专业合作社将推动畜牧产品区域化布局、专业化生产及一体化经营。而畜禽养殖专业合作社的发展目标是成为畜产品加工企业和广大养殖户的纽带，形成“公司＋合作社＋基地＋农户”或“市场＋合作社＋基地＋农户”这样的复合经营体制，对内追求高服务、低成本，对外追求利益的最大化。创建自己的特色品牌，使畜牧产业的发展得以稳固、健康、长效。

一是建立生产服务机制。为加强生产服务，合作社为成员提供及时准确的市场信息，以指导农户科学安排生产。同时，合作社加强自身体系建设，积极为成员提供产前、产中、产后全程技术跟踪服务，提高了成员的饲养管理水平。此外，合作社在做好畜禽繁殖、饲料、兽药、畜产品回收等流通服务的同时，还切实加强新技术推广，加快转化科技成果，提高了成员的养殖效益和生产水平。

二是建立信贷服务机制。为有效解决合作社成员发展生产贷款难的问题，合作社积极与农村信用社沟通联系，达成合作共识：在常规信贷程序的基础上，合作社先对成员的贷款资格进行初步核定，然后提供信用担保，再发放并回收贷款。同时，合作社对信贷成员做好监控，确保资金的有效使用。通过建立信贷服务机制，合作社成员增加了贷款额度，降低了贷款利息，最大限度地发挥了生产潜能。

三是建立风险保障机制。合作社在利润中按比例抽取公积金、公益金、风险金、担保金，建立合作社风险保障机制。公积金用于弥补亏损、扩大生产经营。公益金用于成员的技术培训、知识教育以及文化、福利事业和成员生活上的互助互济。风险金解决养殖生产中道德、市场、疾病、自然灾害风险，把成员的养殖风险降到最低点。担保金用于成员贷款时向信用社提供贷款担保。

四是建立利润分配机制。合作社根据市场情况，与加工厂签订畜产品保底回收合同，上不封顶，保证了成员的根本利益。同时，成员通过合作社养殖畜产品，合作社盈余按交易量进行利润再分配，能有效地增加农民收入。

8.3.3.3　推行生态养殖模式

人类只有与自然环境和谐相处，优化生产工艺，实现畜禽场粪污无害化处理与资源化利用，实行农牧结合，实施无公害生态养畜禽，走一条健康养殖、清洁生产模式的新路子，才能使畜牧业规模化养殖进入可持续发展之路，才能给养殖户、给社会带来双赢。生态畜牧业是按照生态学和生态经济学原理，运用系统工程方法，把现代科学和生态技术与传统畜牧业的精华紧密结合，指导和组织生产、建设良性循环，保护和建设生态环境，持续发展现代畜牧业的一种生产体系。其特点是以生态平衡为基础，以畜禽安全饲养和畜禽产品安全生产为目标，本身产生的污染源得到生态净化利用，提供的是绿色畜禽产品，在层次上高于传统的畜牧业生产。

一是大力推行环保养殖模式。加大宣传力度，强化政策扶持，积极推广各地生态养殖的典型经验，加强指导服务，强化新技术的推广应用，确保环保养殖取得更大突破。

二是大力推广循环养殖模式。大力推广“农作物秸秆—青贮饲料—养畜”和“畜—沼—粮”、“畜—沼—果”、“畜—沼—草”等生态循环养殖模式，要以畜禽规模养殖、推广沼气技术、实施固液分离技术和饲草饲料开发技术为重点，推进畜禽养殖业污染治理，发展农业循环经济。积极推广太阳能、沼气、种植、养殖有机结合的“四位一体”循环发展模式。大力推广立体生态养殖模式，促进养殖业与种植业、农村能源开发的有机结合，提高综合效益。

三是大力推行清洁养殖模式。积极推广畜禽养殖清洁生产技术，加强畜禽养殖废弃物的综合利用和污染治理，努力实现畜禽粪污处理的无害化、能源化、饲料化、肥料化。加强规模养殖区基础设施建设的投入，突出搞好绿化、美化，促进畜牧养殖的外部环境卫生清洁。力争实现能源清洁化，人居环境卫生化，村容村貌整洁化。

四是探索“公司＋无公害规模养殖场”模式。积极探索建立以名牌畜牧行业企业为依托的专业合作社、专业协会，积极推行品种、饲料、防疫、用药、检疫、回收、服务七统一控制管理的“公司＋无公害规模养殖场”模式，积极为养殖户提供科技培训、良种推广、信息交流、服务协调以及系列化服务，加快养殖业标准化、规模化发展。