深入实施甘肃区域发展战略的现状

一、深入实施甘肃区域发展战略的现状

（一）兰白经济区、陇东和河西两大基地保持了快速发展的势头，中心和两翼带动全省经济发展的作用明显增强

目前，甘肃区域发展战略在各市州深入贯彻落实，兰白经济区、陇东和河西两大基地发展势头良好，有力带动了全省经济社会的快速发展。2010年前三季度全省完成生产总值2806.06亿元，比去年同期增长11%，全省完成全社会固定资产投资2533.55亿元，比去年同期增长37.1%，全省规模以上工业企业完成工业增加值960.70亿元，比去年同期增长17.5%。酒泉、平凉、庆阳三市的生产总值增速比全省均超过五个百分点，酒泉全社会固定资产投资增速为全省第一，平凉、庆阳和兰州全社会固定资产投资都保持了较高的增速。酒泉、平凉、庆阳和白银四市的规模以上工业企业完成工业增加值增速也都大幅度的超过了全省。从兰白经济区、陇东和河西两大基地的中心城市的主要经济指标可以看出，在实施区域发展战略的一年多时间以来，兰白经济区、陇东和河西两大基地保持了快速发展的势头，中心和两翼带动全省经济发展的作用明显增强。

表1　2010年前三季度兰白经济区、陇东和河西两大基地中心城市经济发展主要指标比较

数据来源：甘肃统计信息网

（二）各市州深入实施甘肃区域发展战略的思路以及措施不断完善

省委、省政府提出区域发展战略以来，各市州围绕区域发展战略，结合自身实际，提出了具体措施，并在实施中不断完善。兰州提出“一个中心带动、三个率先发展、五个加快推进、五个加强建设”的总体发展思路，努力在全省发挥好辐射带动作用。白银提出了“融入中心、优化布局、区域联动、科学转型”的发展思路，建设“兰白都市经济圈”，加快推进资源型城市转型。天水提出“建设一圣地、一枢纽、三基地、打造五品牌”的发展思路，努力把天水建成陇东南区域中心城市和关中─天水经济区西端的重要增长极。平凉全面实施“建设四大基地、打造三大枢纽、创建两个示范区、建成科学发展示范市”的发展思路，建成陇东能源化工基地的核心区和带动区，成为“两翼齐飞”的重要支撑。庆阳实施“开发四种资源、建设四个工业集中区、发展五大产业、建设六大基地”的发展思路，建设国家大型能源化工基地和西电东送基地。酒泉确立“重点抓风电，难点抓移民，整体推进经济社会各项事业全面发展”的思路，科学谋划新能源及新能源装备制造产业发展。张掖提出“坚持特色方向，走好三条路子，推动三大战略，实现科学民展”的思路，打造最具特色、可持续性最强的区域。嘉峪关建设“六大基地，两个中心”，推进嘉酒区域经济一体化进程，建设具有较强竞争力的区域中心城市。金昌以努力做到“五个坚定不移”为思路，成为“两翼齐飞”的引擎。武威实施“突出基地，整体推进，做强园区，聚集发展”的思路；定西实施“工业引领、产业支撑、城镇带动、协调发展”的思路；陇南把发展生态经济作为重点和主攻方面；临夏实施“畅通通道、加强协作、点状对接、合理分工”的思路，依托藏区大市场，融入兰白都市圈；甘南努力打造生态良好、经济发展的青藏高原东部生态文明示范区。《酒泉─嘉峪关区域经济一体化发展规划》的发布是深入实施甘肃区域发展战略的重大举措，对酒泉─嘉峪关区域形成整体优势，实现区域经济一体化和可持续发展，发挥了重要的指导作用。

（三）中央支持甘肃加快发展的力度进一步加大

党的十七届五中全会对“十二五”时期推动科学发展、转变发展方式、保障改善民生等重大问题作出了战略部署，是指导全省推动科学发展的纲领性文件。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》更加详细明确地指出了“十二五”时期发展的指导思想、主要目标和重大政策措施，为全省研究和谋划“十二五”发展的重大问题，完善发展思路，确定发展举措，提供了依据和指南。中央继续进一步完善政策、加大投入、强化支持，坚定不移地深入实施西部大开发战略，为甘肃带来更多的发展机遇。《甘肃省循环经济总体规划》是第一个由国家批复的区域循环经济发展规划，对甘肃推动经济发展方式转变和经济结构调整，提高经济增长质量和效益，实现甘肃经济社会的全面协调可持续发展，具有十分重要的意义。《关中─天水经济区发展规划》明确了天水在经济区中的定位，使天水联结陇东南，融入大关中，发挥区域中心城市的地位和作用增强。《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》对甘肃经济社会发展提出了总体要求和支持的重大政策措施，明确提出大力支持兰州等中心城市发挥辐射带动作用，打造陇东、河西两大能源基地，构建各具特色的组团式发展格局，全面推进区域协调发展，积极推进甘肃区域发展战略实施。中央以及国务院的政策性文件为甘肃进一步深入实施区域发展战略奠定了基础，提供了根本保证，必将推动甘肃经济社会全面、协调、可持续发展和又好又快发展。

（四）重大项目为深入实施甘肃区域发展战略提供了重要战略支撑

兰州围绕新区建设，瞄准大企业、大财团，争取项目建设和招商引资在短时间内有一个大的突破。近期，投资百亿元的金融小镇及世界城等9个总投资达515.6亿元的大项目签约，涉及基础设施建设、商贸流通、酒店服务等。投资30亿元的甘肃建总科技工业园区也正式开工建设。

庆阳石化公司总投资47.23亿元的300万吨炼油搬迁改造项目于近期竣工投产，这是建设陇东大型能源化工基地的一项重点工程，为陇东大型能源化工基地建设奠定了坚实的基础。平凉市政府与酒泉钢铁(集团)有限责任公司签订总投资437亿元的平凉市煤电化循环经济项目，这是双方全面实施省委省政府区域发展战略，开发“东翼”，打造陇东能源化工基地投资数额最大的合作项目。

北京京城机电控股有限责任公司嘉峪关新能源装备制造产业园项目近期开工建设，先期在嘉峪关市投资5亿元，建设包括风电塔筒塔架制造、风电支架及其相关组件、工程机械装备制造、电工电缆生产等项目。浙江正泰太阳能科技有限公司200兆瓦微晶薄膜电池生产项目、中国航天万源国际(集团)有限公司兆瓦级风机总装项目、北京京城机电控股有限责任公司2000套兆瓦级风力发电机项目同时落户酒泉新能源装备制造产业园，三大项目的开工建设，标志着酒泉千万千瓦级风电基地建设和风电装备制造业步入了一个新的发展期。截至目前，已有30多家风电装备制造领军企业准备入住酒泉新能源装备制造产业园，总投资达80多亿元，新能源装备制造业助推了酒泉新能源产业的迅猛发展。

近期，一大批重大项目的竣工和开工建设，有力地支持了兰白经济区和陇东、河西两大基地的建设，为深入实施甘肃区域发展战略提供了重要战略支撑。