三主体层面煤炭企业发展循环经济的对策分析

三、主体层面——煤炭企业发展循环经济的对策分析

(一)转变观念

这是发展循环经济的重要前提。发展循环经济是树立和落实科学发展观的具体体现。发展循环经济,实现经济增长方式的根本转变,必须更新发展观念,理清发展思路,辩证地认识物质财富的增长和人的全面发展的关系,转变重物轻人的发展观念;必须辩证地认识经济增长与经济发展的关系,转变把增长简单地等同于发展的观念;必须辩证地认识人与自然的关系,转变单纯利用和征服自然的观念。要充分认识到,一方面资源对经济增长具有重要的支撑作用,没有必要的资源保障,经济就难以持续快速增长;另一方面,资源对经济增长又有重要的约束作用,资源的承载能力反过来也会制约经济增长的速度、结构和方式。在发展思路上要彻底改变重开发、轻节约,重速度、轻效益,重外延发展、轻内涵发展,片面追求GDP增长、忽视资源和环境的倾向,加快经济增长方式转变,切实推进循环经济发展。

(二)强化管理

企业是经济活动的主体,也是资源消耗、废弃物产生和排放的载体,加强企业资源环境管理是发展循环经济的基础。企业要树立经济与资源环境协调发展的意识,在商业目标和环境目标之间寻求最佳平衡点。按照建立现代企业制度的要求,建立健全资源节约管理制度。加强资源消耗定额管理、生产成本管理和全面质量管理,建立车间、班组岗位责任制,完善计量、统计核算制度,加强物料平衡。建立有效的激励和约束机制,完善各项考核制度,坚持节奖超罚,调动职工节约降耗、综合利用的积极性。

(三)依靠科技

科学技术是发展循环经济的重要支撑。加大以节能降耗为主要目标的煤炭企业技术改造,提高资源回收率、提高资源利用水平,建立资源节约型煤炭企业。要以控制和削减污染物产生和排放总量为前提,以推行清洁生产和洁净煤技术为手段,坚持污染防治和生态保护并重,全面搞好污染控制、生态保护和资源综合利用各项工作,促进煤炭企业可持续发展。

要建设以煤炭企业为主体的技术创新、技术开发以及科技服务体系,提高煤炭企业的自主创新能力和科技水平。进一步推进产、学、研相结合的联合创新,围绕煤矿安全、节能降耗、清洁生产、加工转化等方面的核心技术和关键技术,在研发上取得突破,攻克一批具有自主知识产权的核心技术和关键技术。

总之,煤炭行业要发展循环经济,既要加强自身内部建设,又要争取良好的外部环境。煤炭行业循环经济的发展离不开政府政策的指导,离不开社会舆论的支持和广大群众的认可,尽快完善我国循环经济的各项政策,加强对企业循环经济发展模式的宣传与指导,应成为政府和行业主管部门的重要工作。国家要将发展循环经济、构建资源节约型社会作为一项基本国策,纳入到国家长期发展规划中。