区域经济战略学的诞生与成长

五、区域经济战略学的诞生与成长

区域经济战略是介于国家级的宏观经济战略和企事业单位级的微观经济战略之间，研究从大区域、省、市、自治区到地（市）、县（市），乃至乡、镇级的发展战略事宜。它们虽然地域的跨度各不一样，甚至差别极大，但它们都既区别于国家大系统的宏观层次的发展战略，又不同于企事业单位小系统的微观层次的发展战略。如都不仅是从一个行业的发展，而要协调经济、科技、社会的三大子系统，涉及的领域、协调的内容也比较相同，都指导着自辖域内的企事业单位的微观经济战略，等等。虽然省级的发展战略指导县级的发展战略，乡镇级的发展战略又要接受县市级的发展战略指导，但编制它们的发展战略，在考虑产业构成、协调的内容等时其思想方法、原则等也是基本一致的。因而可以将它们统归于一类——区域经济战略类进行研究。

由于行政区有较强的直接统筹和组织机构，而跨行政区的联合一般较为松散，因而与行政区对等的区域经济战略是主要的，而跨行政区的区域经济战略将成为前者的补充，为前者提供多视角的论证和参考。但在同一层次来讲，跨行政区的区域经济战略又有较高的亚层次，对同级的各行政区的区域经济战略有指导作用，否则，跨行政区的区域经济战略就失去了其存在的必要。

区域经济战略学是研究区域经济战略有关理论的系统化，它要回答区域经济战略的根本特点、基本任务、如何编制及实施等一应问题，从而对区域经济战略做理论上的一般抽象和归纳，用以指导具体的区域经济战略的编制实践。

区域经济战略的编制在我国1981年由湖北省开始起步以来，得到了迅速的发展，出现了一次又一次的高潮。现今我国的大多数省（市、自治区）、地（市）、县（市），乃至许多乡镇都编制了经济、科技、社会协调发展战略，没有编制的地区正在加紧进行，已编制了的地区又在结合新的形势做滚动研究。编制区域经济战略的实践正有方兴未艾之势。

在区域经济战略的编制实践此起彼伏、热浪阵阵之时，区域经济战略的理论研究也有了较快、较大的发展，一批研究区域经济战略问题的理论文章在各种期刊上相继刊登，各种理论观点和见解相继推出，如梯度理论、反梯度理论、效益原则等。部分大专院校、科研单位和其他有关部门还相继设立了相应的理论课题，展开了专门的研究。区域经济战略的广泛实践为区域经济战略的理论研究提供了丰富的素材和广阔的天地，而区域经济战略的理论研究及其成果又进一步促进和指导了区域经济战略的实践。

然而，区域经济战略的理论研究虽然有了较大的进展，并取得了较多的成果，但这些成果至今仍然是零散的，只是对某一问题、某一方面、某一方法、某一原则、某一模式的局部、单一、小规模的研究，且散见于各种期刊杂志上；而对区域经济战略的一应理论和实践问题展开系统研究并取得系统性的成果，特别是研究区域经济战略理论问题的专著还不多见。这也是科学发展的必然过程，科学研究和发展总是先有局部的、零星的、某一方面的成果后，才为整体的、全面的、系统的成果奠定了基础和铺平了道路，整体的、全面的、系统的成果才有可能在此基础上创立出来，区域经济战略的系统化理论也不能例外。

区域经济战略的理论研究还欠缺整体、全面、系统性成果的现状显然已不能适应区域经济战略实践的需要和整个发展战略学科建设的要求了，已经取得的众多零星成果显然已在孕育着系统性成果，为系统性成果的破土而发创造了条件。区域发展的实践更向区域经济战略系统性理论成果的推出发出了紧迫的呼唤。

本书正是应此需要，借此条件，为此目的而做的一次尝试。

本书将对区域经济战略的特点、任务和模型、基本原则、指导理论、应用模型、协调门类、建构条件、战略内容的组成以及如何编写、鉴定、决策和实施等一系列问题进行了较全面的研究和论述，力争对区域经济战略所涉及的理论和实践问题做一系统探求，并得出较科学的见解。