【摘要】：第十一章 退耕还林（草）工程对农民增收的影响分析中国的农业发展受到资源和环境的约束尤为显著。因此，本章着重就退耕还林（草）工程的实施对不同地区农业生产结构调整的作用、农民增收的影响进行分析。在对退耕还林（草）政策背景和实施情况介绍的基础上，着重于退耕还林（草）工程对项目地区和农户的影响分析。
第十一章 退耕还林（草）工程对农民增收的影响分析
中国的农业发展受到资源和环境的约束尤为显著。尽管多年来国家在改善生态和环境条件方面已经做了很大努力，但局部改善、总体恶化的趋势并未真正扭转，成为农业可持续发展和农民增收的巨大障碍和瓶颈。
自上世纪90年代以来，中国政府陆续启动了天然林保护、退耕还林（草）、环京津风沙源治理、退牧还草等大型生态环境治理工程，在宏观上通过生态治理提高我国农村经济和农业发展的可持续性，在微观上诱导和帮助项目涉及地区的农业进行结构调整，保证农民收入在可持续基础上实现增长。与其他生态工程相比，退耕还林（草）工程对农民增收的影响最具有典型意义：一是项目覆盖范围最广，投资规模最大；二是工程实施对农业生产的影响程度最大，农户参与程度最深；三是项目强调促进农业生产结构调整和农民增收目标。
因此，本章着重就退耕还林（草）工程的实施对不同地区农业生产结构调整的作用、农民增收的影响进行分析。在对退耕还林（草）政策背景和实施情况介绍的基础上，着重于退耕还林（草）工程对项目地区和农户的影响分析。本章以宁夏为重点进行分析，同时根据其他学者对部分退耕地区典型案例的研究结果，对工程实施对退耕农户耕地损失以及对粮食生产影响进行分析；通过比较退耕前后工程区和非工程地区农户之间、贫困地区退耕农户与其他地区退耕农户之间的收入以及来源的变化，分析退耕补贴对农户收入增长的贡献；对退耕还林（草）工程对不同地区农业生产结构调整的作用、农民增收的影响做出判断，提出相应的结论和建议。
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