教学管理与高等学校人才培养质量

教学管理与高等学校人才培养质量

四川大学教务处　　李天燕

中国人民公安大学　石　彬

高等学校管理是学校教育理论和实践的重要方面。教学工作是高等学校经常性的中心工作，是实现高等教育培养目标和完成高等教育培养任务的主要手段，要使教学工作有序进行，离开科学化和规范化的管理是不行的，因此，优质的教学管理是切实提高高等学校的教学质量和办学效益，保证高等学校人才培养方案实现的基础。本文结合教学管理的实际工作，围绕怎样认识教学管理的意义、如何实施教学管理的内容、怎样创设教学管理的育人环境进行研讨。

一、教学管理的功能是全面育人

教育最基本的功能是育人，而培养专门人才是高等学校最基本的育人职能。正如西班牙的教育家奥尔特加·加塞特在《大学的使命》一书中对大学的基本职能做出的概括:大学“首先是把普通人培养成有文化修养的人，使他们达到时代标准所要求的高度”。“同时大学能够通过利用人类智慧所发明的最经济、最直接和最有效的步骤和办法将普通人培养成优秀的医生、法官、数学教师或历史教师。”《中华人民共和国高等教育法》也明确规定:“高等教育的任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才，发展科学技术文化，促进社会主义现代化建设。”高等学校人才培养任务要通过教学这一中心工作来完成，特别对于要培养具有国际竞争力的人才和适应我国经济结构战略性调整的人才这一目标来说，教学工作的改革、发展和创新会起到举足轻重的作用。为此，今年教育部2号文件《教育部关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》，再一次强调高等学校要确保教学工作的中心地位，努力提高教学质量。

提高教学质量工作要落到实处，完善的教学管理是基础。教学工作是在以教师教学和学生学习为中心的多方位和多环节的环境中进行的，要最终完成人才培养的目标，必须形成健全、协调的育人环境，并且通过教学管理来实现。教育部2号文件明确提出:“要加强高等学校教学管理组织建设，完善由校长负责、教务处牵头、院系为基础、各职能部门协调配合的本科教学管理组织体系。”“按照把重点放在提高质量上的要求，进一步加强教学管理制度建设。”可见，通过教学管理建设，能够树立良好的教师风范，为学校培养高素质人才提供强大的内在支撑。教师和管理人员队伍是高等学校改革和发展的主力军，规范教师和管理人员的教书育人活动和岗位职责，就能够形成一支心系教育事业、严谨治学、从严执教、关爱学生的高校教职工队伍。通过教学管理建设，能够保证正常的教学秩序，规范教学行为，创造良好的学习环境。强化对课堂教学、实验教学、实践教学和社会实践各环节的规范，能够对学生提高认识、掌握知识、增强能力、增强责任提供切实的帮助和锻炼，保证学生在专业知识学习和实践能力锻炼上产生实效。通过教学管理建设，能够倡导和端正学风，充分发挥学生的主体性作用和学习的内在潜力，使学校高素质人才的培养具有坚实的基础。

总之，教学管理的效能就是围绕教学工作的中心，以培养高素质人才为目标，调动教职工和学生两方面的积极性，产生出高质量的教学，为全面育人、培养出高素质的人才奠定基础。

二、教学管理的意义是协调育人

马克思对“管理”曾有过精辟的论述:“一切规模较大的直接社会劳动或共同劳动，都或多或少地需要指挥，以协调个人的活动，并执行生产总体运动——不同于这一总体的独立器官的运动——所产生的各种一般职能。一个单独的提琴手是自己指挥自己，一个乐队就需要一个乐队指挥。”可见，管理的职能主要是在集体协作劳动中指挥和协调他人的活动，管理的目的是取得比“各个独器官的运动”之和更大的效益。高等学校教学管理的特殊性表现为管理对象主要是高等学校的教师和学生。高等学校教师一般都是研究生以上学历，掌握了较深厚的本学科专业知识的高级人才，并且有较高的学术水平和地位，是以个人独立钻研为主的脑力劳动者。高等学校学生则是18岁以上、受过完全中等教育的高考优胜青年。因此对他们的管理和协调要按照党的知识分子政策，充分认识他们的劳动特点，特别是对老教授应该尊重他们，虚心向他们学习；对青年学生则要求符合他们身心发展特点，循循善诱。总之，管理者和被管理者的共同目标是一致的——培养合格的高级专门人才。

高等学校的教学管理还要求在一定的时间和空间中，合理有效地协调和调配高等学校中的人、财、物，以便有效地组织教学活动。其教学管理的基本内容包括:教学计划管理、教学运行管理、教学质量管理与评价、教学基本建设（学科、专业、课程、教材、实验室、实践教学基地、学风、教师队伍和教学管理制度）管理等。这一协调组织过程是在教学过程中实现，并涵盖学生学习的各个方面和整个大学阶段。它不仅是建立稳定的教学秩序和教学工作正常运行的保证，还成为学校与学生接触的重要窗口，可以在人才培养中发挥重要作用，真正担负起管理育人重担。因此加强高等学校教学管理的协调育人功能，是必须重视的一项工作，将会对学校培养合格人才起到重要作用。

三、教学管理的实质是服务育人

我国高等学校培养出来的人才应该是:德、智、体、美、劳全面发展，能主动适应我国社会主义市场经济发展和社会主义现代化建设实际需要，人文精神与科学素养相统一，通专结合，能够在未来社会里正确识别、选择和创造文化，富有个性和主体创新精神的人才。就是说，通过大学教育，不仅要让学生掌握专门的技术技能，能够承担较高层次的专门社会工作，而且还要让学生具有较高的综合素养，能够面对国际竞争，接受生活挑战，勇于承担起社会责任。这就必须在高等教育中加大优秀思想意识、健康情感情趣的影响和熏陶，而在教学管理的各项工作和各个环节中都有这方面的优势，应该得到充分发挥。课堂教学注重通过知识的传授丰富学生的头脑，提高学生的能力，给予学生各方面的影响；学生管理则偏重从学生日常生活的各方面中给予正确要求、关怀和引导；而教学管理更多的是要从教学管理的水平、管理制度的建立和教学管理人员的言行中体现出教学管理实际上是服务育人的本质，从而让学生感受关怀，接受教育，受到影响。更重要的是要使学生体会到通过教学管理有助于自己的成长和成才。为此，对教学管理的具体要求是:

第一，在教学计划中，要考虑到学生的不同层次、不同兴趣爱好，有针对地制定人才培养方案。目前我国很多高等学校开始实行的学分制，就是充分考虑了学生的个性特点，给学生营造自主学习的环境；在一些生员收取层次比较多的大学，还应该针对不同层次学生的特点，开办一些特殊的班级，如创新班、联合培养班等。从教学计划的制定上给予特别的安排，目的是让学生尽可能发挥自己的学习优势，在大学的有限时间内，接受更多的知识，受到更多的启迪，作为优秀人才跨入社会，为国家的发展作更大的贡献。因此，教学计划的组织管理，关系着人才培养的质量，管理工作者必须把握这一方向，认真搞好服务育人工作，切实落实教学计划的修订、审定工作，坚决把好执行的关口。

第二，在教学运行的组织过程中，以科学、严密的各项制度引导、监控教学的各个过程，保证人才质量。要严格按照教学计划编制教学大纲，避免因人设课等现象出现；认真组织和考核教师的课堂教学，将教学评价充分运用起来，通过各级教学检查、教学评优、教学研讨等方式，鼓励教师更多地投入教学，全心全意为了教学，全面提高学校的课堂教学质量，让学生在每一堂课中得到新的知识并受到品德教育；特别注重实践性教学环节的安排，严格按人才培养要求安排好每一门课的实验和实习，要让每一个学生积极参并亲自动手，通过实验和实习，帮助学生加深对专业知识的理解和巩固，增强学生解决实际问题的能力；学生的教学过程管理文件和学籍的管理文件要体现严、爱相结合，严格要求学生，把住人才培养的关口，同时又要考虑到青年人不成熟和可塑性大的特点，给予纠错改错的机会，体现关怀。教学运行过程管理是一个具体实施人才培养计划的过程，是一个细致的过程，每一个环节都应体现对人才的要求，对人才培养的关怀，没有这一环节的扎实工作，就会使人才培养的宏伟计划流于形式，就不能保证高素质人才的培养。

因此，认真抓好这一环节的服务育人工作，就是将教学管理研究的成果展示、实施，通过各项教学管理制度的建立将我们的教学思想反映出来，将我们培养人才的思路，即教学的规划、以怎样的方式传授给学生，学生从中受影响的方面和深度，将给学生怎样的启迪等等融会于相关的管理制度中，让学生从实实在在的教学过程中感受到教学对他们的关爱。

教学管理在人才培养中的作用还体现在它是一个面对学生直接服务的窗口，教学管理人员的水平和工作态度以其直观的形式反映给学生，对学生的影响非常深远，也起着一种教育作用。教学工作对象是学生，教学管理不可避免要从多方面与学生交流，解决教学过程中出现的问题，解决学生在学习中出现的问题。

首先，教学管理在做纯服务性的工作时，要以良好的精神面貌和和蔼的服务态度面对学生，如对于学生的咨询、各种通知的发放，教材的发放等等，都要使学生没有畏惧感，并且能愉快地与教学管理人员交流，获取一种心理的愉悦，感染到人与人相处的人文氛围和快乐气氛，这正是对他们情感的熏陶。如果我们的学生在教学管理的各环节、在校园里处处能感受到这种温暖，4年的学习生活就会使他们在情感上得到培育和升华，这一影响潜移默化，教育作用不可低估。

其次，教学管理人员在与学生的接触中，还不得不面对很多学生需要解决的问题，这就不仅需要耐心和热情，还需要有一定的工作方法，既坚持教学管理中的原则，又让学生感受到关怀。对于学生遇到的困难，要真诚给予解决，决不能推脱，使他们能有良好的学习心境；对于像学籍处分等这类重大问题，要与学生辅导员保持联系，做好学生深入细致的思想工作，帮助他们正视现实，认识错误，能真正吸取教训，并对于他们今后的生活指明方向，予以指导。这种解决问题的方法，不仅能让学生感到温暖，也能使学生从老师的言传身教中学会处理问题的方法，学会关心别人，为人解难。

总之，教学管理的各项工作和各个环节离不开为学生服务，从服务中体现对学生的关爱，就能从服务中发挥人才培养的作用。

四、教学管理的要求是环境育人

教育部在《高等学校教学管理要点》中明确提出:高等学校各个部门都要以培养社会主义事业需要的合格人才为中心，协调配合，认真落实“教书育人、服务育人、管理育人”。管理是高等学校体系中重要的内容，教学管理在高等学校管理中又占有特别重要的地位，它是人才培养的一个关口。因此，高等学校必须重视教学管理育人的作用，努力创设教学管理育人的环境。环境当然包括校园环境、教学环境、教室环境等，我们这里只谈教学管理的人文环境。

首先，教学管理研究是搞好教学管理的基础，也是在教学管理中体现培养优秀人才的思想、水平的深层次内容，要加强这一方面的工作，才能使教学管理迈上新台阶。教学管理是一门科学，加强教学管理研究要求我们的教育研究工作者和教学管理人员，要具备为国家培养人才的思想，掌握教学及其管理的规律，主动了解和接受教育科学的新知识、新理念，广泛进行教学管理思想的交流，能敏锐发现教学管理工作中出现的问题，关注学生在学习中的情况，尽可能多地结合实际工作进行教学管理研究，要认识新形势，要结合本校的具体教学和人才培养工作多思考问题，然后要提出思路。有了新思路，还要有实现的措施。只有这样，我们才能了解科学的前沿，高水平的推动我们的教学管理工作。在教学管理研究中，要以对教师、学生负责的态度和全新的人才培养观思考教学管理的问题，特别要对教学管理中关键性工作和环节进行系统研究，找出最优化的办事程序，这就会使我们的教学管理从思路到具体制度、措施都体现科学、实事求是的高水平，体现对教师、学生的理解和关怀。教学管理中这种严谨的态度和科学的精神，本身对培养学生严谨求是的科学态度和精神也是一种影响和教育。

其次，将科学精神和人文关怀贯穿于教学管理中，建立一套有效的教学管理机制。教学管理承担了学校教学工作的全面组织和推进，如何能顺利完成教学任务是必须面对的问题，因此，按照教学规律，合理安排各个教学环节，严格制度、严格纪律是必不可少的；同时要考虑教学管理是以更好地培养人才并且着眼于提高人才质量为根本目标的管理活动，在教学管理中，必须将工作效率和对人的关怀都给予充分考虑，特别不能忽略了对学生、对教师的关心。只有遵照现代管理理论，结合高等教育管理的特殊性，在教学管理中体现“以人为本”的思想，才能充分开启教师、学生的智慧源泉，达到理想的教学效果；同时只有在这种管理环境中，才能使学生受到良好的民主教育，感受学习中得到的关怀，在毕业走上工作岗位后，就能够更好地将这种民主思想发扬光大，这才使学校具备了管理育人的良好环境。

最后，提高教学管理人员的素质，是强化教学管理育人环境的基本条件。《说文解字》中对教育的解释是:“教，上所施下所效也。”要实现育人的功能，必须有良好的“施”。因而，无论是教学管理的研究、教学管理制度的建立还是优质的教学管理服务，都要求管理者必须具备一定的专门知识，特别是教育科学和管理科学的基本知识。逐步提高管理者的学历和专业化水平是大势所趋，目前我国各高等学校都有一支庞大的教学管理队伍，但同对教学人员的学历水平、专业化要求相比，似乎对管理人员的要求并不那么严格，于是出现一些学校教学管理中教师、学生办事难，教学管理事故时有发生，管理人员态度恶劣等现象，这必然导致教学管理水平不能跟上高等教育的发展，势必削弱高等学校教学管理育人的功效。在高等学校的进一步改革中，要加大教学管理队伍的优化建设，提高教学管理人员的素质，只有这样才能保证教学管理在环境育人中的作用。

总之，高等学校实现人才培养目标应是多方面工作的有机结合，教学管理是其重要的方面，通过协调、通过服务、通过创设环境进行育人，实施人才培养目标，是高水平教学管理的体现，也是高等学校教学管理对学校发展和社会发展的贡献。

参考文献:

1.《马克思恩格斯全集》第23卷。

2.教育部高等教育司:《教学质量高等学校的生命线》，安徽人民出版社，2002年。

3.［西班牙］奥尔特加·加塞特著:《大学的使命》，浙江教育出版社，2001年。

4.薛天祥主编:《高等教育管理学》，广西师范大学出版社，2002年。