质量方针目标的制定与展开

2.5.3　质量方针目标的制定与展开

2.5.3.1　质量方针目标的制定

制定质量方针目标应根据:①国家的有关政策法令的要求以及国家建设对产品的要求和上级的指令安排等；②通过市场调查预测用户对质量、品种、数量、价格的要求；③国内外同行业竞争对手的技术质量状况；④社会经济动向，包括能源以及其他资源的状况；⑤本企业状况，包括企业的长远计划、条件、现状以及上期完成计划目标的情况和存在的问题等。

2.5.3.2　质量方针目标的展开

所谓展开，就是把一个方针、一个目标、一个措施，按其实施过程或实施部门扩展成若干个详细的、具体的实施项目。组织方针目标的展开过程实际上是组织和动员各部门职工，为实现企业方针目标集中智慧和力量，群策群力想办法，提合理化建议的过程。

方针目标的展开常用系统图法进行，如图2－2所示。

图2－2　目标展开系统法

由图2－2可以看出，为了实现某种目标，需要采取某些手段、措施和对策。采用这些措施和手段，又必须考虑在下一水平（部门）上应采用的手段。这样一来，上一水平的手段（措施）对于下一水平（部门）的手段来说就成为这一部门的目标。

在方针目标管理中，目标展开就是利用“目的→手段”关系，系统地、自上而下地逐级展开，从高层一直到基层班组或个人，越往下问题越具体。通过这样的展开，组织的目标变成各个部门和每个职工的具体活动计划，组织内部形成了目标体系，从而达到“自上而下层层展开”和“自下而上层层保证”的目的。

组织方针目标展开，主要包括目标展开、措施展开、目标协商、明确目标责任、编制方针目标展开图等五项内容。

（1）目标展开。组织制定了总目标后，为了实现这一目标，就要把组织目标展开为各部门、车间、班组和个人等各层次的分目标，形成组织目标体系。

（2）措施展开。所谓措施展开，就是针对每一层次的分目标制定出实现该目标的具体措施。

制定的措施要具体可行，而且要有落实的期限、负责的部门或人员以及检查考核的办法，还要防止把措施写成冠冕堂皇的空话和到处都可以通用的口号。

（3）目标协商。在目标展开过程中，组织上下级之间围绕各层次目标之间的关系处理，以及各层次目标的落实所进行的思想交流和意见商讨，称为目标协商。目标协商是目标展开中的一个重要环节。实行方针目标管理，在方针目标展开时，上下级之间要进行充分的协商、讨论和交流意见。在协商的基础上，一般尽量尊重层次目标执行者本人的愿望，制定该层次目标。对某些事关全局性的目标，若目标执行部门有困难，领导要创造条件帮助解决以保证目标的实现。

（4）明确目标责任。经过目标协商，确定了企业、部门、车间、个人各个层次的目标，接着就要把各层次目标与各层次的具体人员紧密结合起来，即明确目标责任。这是目标展开中最重要的一个环节。

明确目标责任的基本要求，就是根据每个职工个人工作目标，使每个人进一步明确自己在实现企业目标过程中应承担的责任。具体地说，就是明确自己应该做什么，怎么做，做到什么程度，达到什么要求等。

明确目标责任也应从上到下，上下结合，按每一层次要求，层层落实。每一层次都应该在明确集体目标责任基础上，明确个人目标责任。在具体明确目标责任时，应注意明确目标责任在范围、内容、数量、质量、时间、程度等各个方面的要求，努力使责任指标化，便于执行、核查和考核。

（5）编制方针目标展开图。为了使全体职工更直观地明确各自的目标和目标责任，还要编制好方针目标展开图。方针目标展开图也就是用图表的方法，将组织的方针目标、层次目标、目标措施（对策）、责任者等方面的主要内容公布于众，由职工共同执行。