【摘要】：预算编制基础工作薄弱，成本预算没有按照成本动因进行分解，单纯依靠历史数据和主观判断使项目成本预算流于形式，一些项目预算，往往只是经过项目管理上层讨论通过后就下达，这样必然造成业务部门对预算执行感到难以操作，造成预算难以执行。缺乏相应的奖惩考核制度，重编制、轻执行，造成企业预算编制与执行严重脱节。
4.4.5 项目成本预算实际管理中存在的主要问题
（1）简单比较。
在分析预算执行情况时，仅将预算执行情况与预算值做简单的比例计算，而没有对预算差异进行深入的定量分析，难以确定预算差异产生的原因，无法把预算执行情况与项目成本控制结合在一起；因此，在项目成本核算后，应该以预算为标准进行深入的分析，找到差异，控制成本。
（2）没有区分预算与计划。
将预算与计划相混淆，只有年度综合计划，没有根据总体预算量化到月份或季度的预算，不足以作为项目成本控制和奖惩考核的依据。因此，在制定预算时应该具体化和明细化。
预算编制基础工作薄弱，成本预算没有按照成本动因进行分解，单纯依靠历史数据和主观判断使项目成本预算流于形式，一些项目预算，往往只是经过项目管理上层讨论通过后就下达，这样必然造成业务部门对预算执行感到难以操作，造成预算难以执行。因此，要改变预算制定的路线，最好是先从下到上，然后再从上到下编制项目成本预算来增强预算的执行基础。
（4）没有相应的考核制度。
缺乏相应的奖惩考核制度，重编制、轻执行，造成企业预算编制与执行严重脱节。因此，虽然不能把预算当做禁锢项目管理的条条框框，但必须把项目成本预算同考核结合起来，才能发挥应有的作用。
（5）预算管理体系僵化。
预算缺乏弹性化管理，预算体系不能是僵化的，也不能是一成不变的。实际上，项目成本预算应该是一个动态的过程，随着环境的变化而发生变化，项目成本预算贯穿于整个项目管理的全过程。
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