国际机构和国际业务

国际机构和国际业务

跨国公司有必要在清楚了解国际贸易和国际投资所处的制度环境后再开展国际业务。本节我们会研究一些重要的国际机构在国际贸易和国际投资中所扮演的角色。

■WTO和GATT

关贸总协定（GATT）

关贸总协定是由23个工业化国家于1947年签署的。这23个工业化国家包括英国、美国、加拿大和比利时、荷兰、卢森堡三国经济联盟。签署关贸总协定的目的是降低关税并消除其他贸易障碍，各个成员国都认为自由贸易会使得国内人民生活水平不断提升。自1947年以来，关贸总协定共经历了八个回合的贸易谈判，这些工业化国家的平均关税水平从1947年的40%降低到1995年的5%以下。1995年，关贸总协定为世界贸易组织（WTO）所取代。关贸总协定支持者指出自关贸总协定诞生以来世界贸易总量提高了1500%，而世界总产量提高了600%。

世界贸易组织（WTO）

世界贸易组织于1995年取代关贸总协定。目前，世界贸易组织已拥有147个成员国，中国、中华台北和柬埔寨都是新加入的成员国。WTO的成员国实现的贸易额占世界贸易总额的90%以上。WTO的目标与关贸总协定基本一致，即降低关税和消除贸易障碍，取消贸易歧视现象，最终提高人民生活水平和充分利用世界资源。

WTO原则

关贸总协定及其继承者WTO建立了一系列原则。

■非歧视性原则。任何两个成员国之间（即双边谈判）达成的贸易优惠措施都适用于所有成员国（即多边）。这一原则有时又被称为“最惠国”条款。

■降低关税和非关税壁垒。然而，在特定情形下允许特例现象。例如，第18章允许新兴工业化国家保护自己的“幼稚工业”，而第19章规定在进口产品严重影响本国生产时允许成员国放弃遵守关税削减政策。同时，第21～25章规定在成员国的战略利益（如国家安全）遭到损害时，允许成员国采取保护措施。

■通过磋商机制而非报复行为来解决贸易争端。在特定情形下也是允许特例现象的。例如，第6章规定如果“倾销”行为得以证实，那么可以采取报复性措施。“倾销”是指产品以极低的价格销售（低于成本）。处于争端之中的国家可以开展双边谈判，但是如果谈判未果，那么WTO就会任命工作组去调查争端事件，或给出争端解决建议。如果其中一方拒绝接受WTO的解决方案，那么WTO可以对其处以罚金，或由受损方采取报复性措施。

网络查询

访问WTO网站（www.wto.org）查找关于国际贸易的信息。

■国际货币基金组织（IMF）

国际货币基金组织在国际货币和其他形式的流动资产中扮演着重要角色，其职责是支持国际贸易快速增长和维护国际收支平衡。如果需要的话，国际货币基金组织还可以为各个经济体提供特定的财政支持，包括一系列的“稳定性计划”。国际货币基金组织提供必要的财政支持，但是接受财政援助的国家必须同意执行特定的变革计划。

国际货币基金组织的稳定性计划主要构成如下：

■财政紧缩。通过削减公共开支或提高税收来减少政府在公共领域的赤字。

■货币紧缩。限制向公共领域提供信贷，同时提高利率。

■经济自由化。减少或消除对公共资产的控制，或公共资产私有化。

■收入政策。设定工资限制和取消津贴，降低转移支付。

然而，一些人对国际货币基金组织的稳定性计划提出了批评。例如，通过抑制需求，国际货币基金组织使借款国家承担了更大的成本，例如借款国家产量降低，就业率下降，穷困人口更加贫穷，而政府政权更加动荡。

■世界银行

世界银行实际上包括三个国际机构，即国际复兴开发银行（IBRD）、国际开发协会（IDA）和国际金融公司（IFC）。

国际复兴开发银行（IBRD）

世界银行起源于1946年成立的国际复兴开发银行。国际复兴开发银行为许多国家的战后经济重建提供财政帮助，国际复兴开发银行常常以低于其他银行的利率向这些国家提供保障贷款。

国际开发协会（IDA）

1958年，第二家国际机构国际开发协会（IDA）成立，并与国际复兴开发银行一同开展运营。国际开发协会的主要目标是为低收入国家提供发展资金，这些低收入国家没有充足的资金来偿还国际复兴开发银行的贷款利息。

国际金融公司（IFC）

国际金融公司成立于1959年。和前两个机构不同的是，国际金融公司主要为项目开发的私人借贷者提供贷款。最初，国际金融公司主要为特定的基础设施项目提供贷款，例如筑坝、电厂、运输线路等。近年来，国际金融公司的放贷重点转向提高借贷国家的行政管理制度的效率和责任感。

■联合国国际机构

这里我们研究的许多机构都是由联合国创办的。联合国于1945年由185个国家创建，其使命是维护世界和平、繁荣和自由。它的最高决策机构是所有成员国都参加的联合国大会。

联合国贸易和发展会议（UNCTAD）

联合国贸易和发展会议于1964年首次召开，随后时隔三到四年召开一次，联合国所有成员国都有资格参加该会议。联合国贸易和发展会议设有一个常任董事长和秘书长。在欠发达国家与发达国家之间发生贸易争端时，联合国贸易和发展会议寻求为欠发达国家提供特定的支持。联合国贸易和发展会议的一个重要贡献是于1971年引入了“普惠制”（GSP），从而帮助欠发达国家优先把产品出口到发达工业化国家。

联合国工业发展组织（UNIDO）

联合国工业发展组织于1966年成立。它寻求为发展中国家在工业化过程中提供技术援助，它还帮助各个国家调查工业状况、制定工业发展战略和市场营销战略、开展项目评估以及促进生产力发展。

■经济合作发展组织（OECD）

经济合作发展组织于1961年成立。它是由发达工业化国家组成的团体，其主要目标是促进各成员国的经济高速发展和就业率提高，同时保持稳定的财政系统。另外，它还致力于促进非成员国（包括欠发达国家）的经济发展和扩大世界多边贸易。

七国集团/八国集团/十国集团

七国集团是指OECD中的七个主要工业化国家。这些国家定期召开会议来探讨全球经济发展问题，尤其是宏观经济环境。这七个国家包括加拿大、法国、德国、意大利、日本、英国和美国［俄罗斯近年来也以非正式成员的身份加入进来，从而七国集团（G7）变成了八国集团（G8）］。所谓的十国集团（G10）是这七个国家再加上比利时、芬兰和瑞典。

但是近年来，这些国际机构和国际会议成为人们批判的焦点。这些国际会议常常会遭遇人们的大规模游行抗议。