中国与东盟合作关系的建立

（二）中国与东盟合作关系的建立

20世纪90年代初，苏联的解体和世界冷战的结束，特别是经济全球化和区域经济一体化的浪潮高涨，无论是中国，还是东南亚各国都在调整内外政策。东盟的发展需要中国，中国的发展需要东盟。在新的形势下，东盟需要采取更开放更自由的政策，以便在经济全球化和区域经济一体化的浪潮中，求得自身的存在和发展。中国的改革开放在步步深入，需要抓住机遇，扩大对外开放，充分利用两个市场，加快经济发展。1991年8月，邓小平分析说：“现在世界发生大转折，就是个机遇。人们都在说‘亚洲太平洋世纪’，我们站的是什么位置？……东南亚一些国家兴致很高，有可能走到我们前面。……我们不抓住机会使经济上一个台阶，别人会跳得比我们快得多，我们就落在后面了。”⁽²⁾

1991年7月，中国接受邀请出席在马来西亚举行的东盟外长会议进行非正式磋商，中国和东盟的交流合作正式开始了。1994年，中国参加刚建立的“东盟地区论坛”。1997年2月，中国—东盟联合委员会在北京成立并举行了首次会议。

1997年11月，中国国家主席江泽民出席了在马来西亚首都吉隆坡举行的首次东盟与中国首脑会晤，双方确定建立面向21世纪的睦邻互信伙伴关系。与此同时，举行了东盟与中日韩首脑非正式会晤，着重讨论东亚的金融危机问题，这就是后来所谓的“10＋3”会晤机制的开始。

1998年，中国国家副主席胡锦涛率团参加了在越南河内举行的第二次“东盟—中日韩”领导人非正式会晤。1999年，中国总理朱基率团参加了在菲律宾马尼拉举行的“10＋3”首脑非正式会晤。这次会晤发表了《东亚合作联合声明》。2000年11月，朱基总理再次率团出席在新加坡举行的第四次“10＋3”首脑非正式会晤。2001年在“10＋1”领导人会议上，中国总理朱基正式提出建立“中国—东盟自由贸易区”的构想。从此，中国和东盟的交流与合作，进入全面深化的历程。