信息全球化与综合国力评价体系

二、信息全球化与综合国力评价体系

1.教育和人口素质要素地位升高

在信息全球化的时代,人们能接触到的信息资源空前丰富,而如何辨别、接收和有效利用这些信息则取决于一个国家人口素质的高低。而教育是提高人口素质的基本途径,一国教育的发展程度直接决定了该国人口的总体素质水平,进而决定了该国的信息创造生产、接受、利用的能力。

一方面,人口素质决定了一个国家的信息创造生产能力。美国前财政部长桑默斯说过：“如果投资于工厂是工业时代最重要的投资,信息时代最重要的投资是投资于大脑。”^[11]信息的创造生产来源于人的脑力劳动,人的素质决定了信息的质量。在知识经济时代,人才成为财富的源泉。另一方面,人口素质关系到国家大众对信息的接受利用能力。人口素质低,没有受过基本的教育就难以利用先进的传媒获取信息,比如不会用因特网的人就谈不上利用、享受信息全球化的成果。受教育程度还影响到人们对信息的判断能力。在当今信息爆炸的时代,各种各样的信息混杂在一起,没有一定的鉴别能力,很容易被一些不良信息所误导。没有较高素质的人口,大众对信息的利用能力也会有限,使信息的价值不能得到充分发挥。总之,教育落后带来的人口素质低下将使信息全球化对本国的有利影响大打折扣,甚至有可能带来不小的负面影响。

我国当前教育发展水平仍然很不够,与世界其他主要国家还有很大差距。我国公共教育支出占GDP的比例一直徘徊在2%左右,不仅远低于发达国家,比周边马来西亚、印度、泰国和菲律宾都低。中国教育和人才培养的落后,已经严重制约了综合国力的总体提升。^[12]中国现代国际关系研究所“综合国力课题组”发表的《综合国力评估系统(第一期工程)研究报告》对美、日、中、俄、德、法、英七国的综合国力进行了评估。评估包括经济、军事、科教、资源、政治、社会、国际影响等七个领域。公布的评估报告显示:七个领域中,科教领域是中国在综合国力的各个评价领域中最落后的。在科教这一项上,中国的分值只有美国的1/7,约相当于法国、德国、英国的1/5,相当于不到俄罗斯的1/2。

2.物质资源要素地位相对下降

信息全球化带来信息产业在全球的推广。知识经济逐步取代传统的工业经济成为经济发展的主流和方向。知识经济的繁荣不是直接取决于资源、资本、硬件技术的数量、规模和增量,而是直接依赖于知识或有效信息的积累和利用。在传统的工业社会,一个国家拥有多少石油矿藏储量是一种实力的标志,在信息社会里最为珍贵的资源不是有形的石油、钢铁等物质财富,而是信息和情报资源。拥有信息就能在政治、经济、军事等各种斗争中取得优势,而且这种优势很多时候对斗争的胜负有决定性意义。系统哲学家E·拉洛兹在1992年提交的名为《决定命运的选择》报告指出：“在20世纪末至21世纪初,规定世界上权力与财富性质的游戏规则已经改变……一个比黄金、货币和土地更灵活的无形的财富和权力的基础正在形成。这个新基础以思想、技术和通讯占优势为标志,一句话,以‘信息’为标志。”^[13]这里要特别提及的一点是,信息全球化带来的信息共享和信息资源的极大丰富,并不包含重要的政治、经济、军事情报信息的随意复制传播。重要的经济技术信息是信息时代一个国家的重要资源,是世界各国极力控制和限制的。