进出口许可证证书管理规定

进出口许可证证书管理规定

（［1999］外经贸配字第87号　1999年12月6日外经贸部印发）

第一章　总　则

第一条　为加强各进出口许可证发证机构（以下简称发证机构）许可证书的管理，建立健全进出口许可证证书管理制度，使证书管理工作规范化、制度化，特制定本规定。

第二条　本规定所称进出口许可证证书是指已印制尚未使用的进口许可证书、出口许可证书、向同我国签定《双边纺织品贸易协议》国家出口纺织品所用的纺织品配额出口许可证书、原产地证书、手工制品证书以及装船证书（以下简称许可证书）。

第三条　外经贸部配额许可证事务局（以下简称许可证局）是许可证书的管理部门，负责许可证书的印制、征订、发放工作，并监督、检查各发证机构对本规定的执行情况。

第二章　许可证书的征订

第四条　进出口许可证证书一年征订一次，许可证局每年9月下发征订通知，发证机构按通知要求填写“进出口许可证书申领表”，征订下年度证书种类、数量，并按时报送许可证局。

第五条　纺织品配额证书一年征订两次。许可证局每年8月下发征订通知，各发证机关根据本地实际情况，在通知规定的时间内将下年度所需证书种类、数量填写“纺织品出口证书申领表”报许可证局。次年5月征订当年下半年度不足部分证书。

第六条　为提高证书的有效使用率，减少不必要的浪费，各发证机构要认真核算，合理安排证书的需求量。各发证机构的各类证书不允许相互借用。各发证机构应定期组织本省（市）企业间的纺配证书调剂。如仍有不足，应提前一个月向许可证局提出书面申请，由许可证局根据实际情况予以调剂或补充印制。发证机构临时急需证书，须持单位介绍信、有效证件到许可证局办理手续后领取。

第三章　许可证书的验收与保管

第七条　各发证机构对许可证书实行处长领导下的专人负责，按保密文件规定实行专库、专柜统一保管。

第八条　发证机构在许可证书到货当日组织现场验收。验收工作须由两人以上同时在场，按货运单数量认真清点无误后予以签收，并填写“许可证书签收单”，于次日寄送发货厂家和许可证局。验收发现包装箱铅封损坏时，应立即开箱检验。发现丢失应立即封存，做出书面检验记录，由检验人员及主管处长签字后写出书面报告，连同检验记录一同报许可证局进行处理。

第九条　检验无误的证书要当日存入专库。应按证书的种类、箱号、流水号分类整理，登记入帐，整齐有序。

第十条　对存放许可证书的库房、专柜要严格管理。库房、专柜的钥匙指定专人保管。无关人员不得进入库房。库房不得存放其他物品。

第十一条　库房应具备防火、防潮、防盗等必要的安全设施。

第四章　许可证书的进、出库台帐登记

第十二条　各发证机构应分别建立进口证书、出口证书、纺织品出口证书进、出库台帐登记制度，填写“许可证书进、出库台帐登记表”。

第十三条　许可证书进、出库台帐内容包括：证书类别、箱号、证书流水号、进库日期、出库日期、进库签收入、出库发放人、领取人、处长签字等项目。

第十四条　许可证书进、出库台帐要逐项认真如实填写，做到要素齐全、登记清楚、字迹工整，由库房管理人员妥善保管，不得丢失。

第五章　许可证书的领用

第十五条　许可证书的领取使用实行审批登记制度。领用者领取前应填写“许可证书申领单”，经主管处长签字批准后方可领取。领取时，由保管人员与领用人分别在台帐上签字。经主管处长签字批准的申领单由保管人员存档。证书保管人员不得作为使用者。

第十六条　纺配出口证书由企业自行打印的，企业应按本规定要求建立证书领取、保管和使用制度，并指定专人负责本企业证书征订工作。领用证书应出具企业法人授权证明，并填写“许可证书申领单”，加盖企业印章，向发证机构办理领用手续。企业领取新证时，要核销前次所领证书使用情况。

第十七条　领取证书时，保管人员和领取人应同时在场拆箱清点验收。检验项目：证书种类、数量与发放的是否相符：证书流水号是否连贯无误；有无缺号、缺页、错误及证书的防伪标记是否正确等。检验无误后方可办理出库领用手续。如发现缺号、错号、缺页、流水号不连续、无防伪标记等情况，应立即封箱，报告主管处长，并填写检验记录，由检验人员及处长签字后，连同书面报告报许可证局等待处理。

第六章　许可证书的核查

第十八条　发证机构每季度对空白证书进行清点核对，并于年中和年底填写“许可证书使用情况登记表”，报许可证局。核对内容包括：证书的出库种类、数量，库存种类、数量，已使用证书的种类、数量。三者之间的数量关系是否相符，发现不符，应立即查找原因，并书面报告许可证局。

第十九条　出口企业自行打印纺配证书的，各发证机构应要求企业按第十八条规定建立核查制度。发证机构应定期对企业进行检查。

第七章　许可证书的销毁

第二十条　过期空白许可证书按证书使用年限分类登记造册，列出明细表，经处长审核无误后签字封存。新证书启用后的第二年，经主管领导批准签字后，将过期空白证书按保密文件销毁规定予以销毁。销毁登记清单存档，并报许可证局备案。纺织品出口企业的过期证书，由各企业登记造册，经企业主管领导批准后，于新证书启用后的第二年按保密文件销毁规定予以销毁。销毁清单存档，并报发证机构备案。

第二十一条　废证销毁。废证系指打证错误造成的无效证书。各发证机关应建立废证登记台帐，逐份登记废证的种类、流水号、许可证号及证书主要内容。废证保存期为2年。到期后，经主管处长签字批准，按保密文件销毁规定予以销毁，并在废旧台帐上注销。纺织品出口企业自行打证造成的废证，由企业按此规定进行管理。废证保存2年后，由企业按保密文件销毁规定予以销毁，并将销毁的废证流水号报发证机构存档备案。

第八章　许可证书丢失及其他问题的处理

第二十二条　发证机构丢失空白证书，应立即报告许可证局，同时查找原因。许可证局通知有关部门采取必要措施。

第二十三条　出口企业丢失空白纺配证书，应由出口企业书面报告发证机关，发证机关应立即报告许可证局、抄报外经贸部贸管司，由许可证局通知我驻外经商（参）处向设限国注销。

第九章　检查与处罚

第二十四条　许可证局对各发证机构执行本规定的情况定期组织检查或抽查。

第二十五条　检查内容：

（一）许可证书的管理和责任制执行情况；

（二）许可证书的征订、验收、使用情况；

（三）许可证书库房、专柜的安全防护设施；

（四）许可证书的进、出库台帐登记档案；

（五）许可证书的领用审批登记手续；

（六）许可证书年中、年末使用情况报告（表）；

（七）过期证书、废证的销毁登记档案。

第二十六条　经检查，对认真执行本规定的发证机构，视情节给予批评、通报，并限期整改。

第二十七条　对不执行本规定，造成空白证书丢失、被盗的发证机构，将按照外经贸部《进出口商品许可证发证机构管理办法》（［1999］外经贸配管函字第68号）进行处罚。

第十章　附　则

第二十八条　本规定由外经贸部配额许可证事务局负责解释。原有关规定与本规定不符的以本规定为准。

第二十九条　本规定自下发之日起执行。