合办东省铁路公司合同章程

条约名称：合办东省铁路公司合同章程　　　　　　^[1]

签订时间：1896.9.8　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

签订地点：柏林　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

签 署 人：中方　清政府驻俄公使许景澄　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　外方　华俄道胜银行董事长乌赫托姆斯基、银行总办罗启泰　　

主要内容：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

规定俄国对拟建中的中东铁路有建筑权和经营权，并委派华俄道胜银行承办：“华俄道胜银行建造、经理此铁路，另立一公司，名曰：中国东省铁路公司。……该公司总办由中国政府选派”；

铁路用地：“凡该公司建造、经营、防护铁路所必需之地，又于铁路附近开采沙土、石块、石灰等项所需之地，若系官地，由中国政府给与，不纳地价；若系民地，按照时价，或一次缴清，或按年向地主纳租，由该公司自行筹款付给。凡该公司之地段，一概不纳地税”；

免税：“凡该公司之进项，如转运、搭客、货物所得票价并电报进款等项，俱免纳一切税厘”；

允许俄国军队、军械过境：“凡俄国水、陆各军及军械过境，由俄国转运、经此铁路者，应责成该公司径行运送出境，除转运时或必须沿途暂停外，不得借他故中途逗留”；

铁路产权八十年为限，期满后铁路及其财产全归中国；自通车之日起，三十六年后，中国政府有权“给价收回”铁路：“自该公司路成开车之日起，……八十年限满之日，所有铁路及铁路一切产业全归中国政府，毋庸给价。又从开车之日起三十六年后，中国政府有权可给价收回，按计所用本银并因此路所欠债项并利息，照数偿还。其公司所赚之利，除分给各股人之外，如有盈余，应作为已归之本，在收回路价内扣除。中国政府应将价款付存俄国国家银行，然后收管此路”。

后果、影响：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

俄国利用该合同修建的中东铁路，为确立其在中国东北的霸主地位提供了有利条件。到1907年，俄国通过该合同霸占了铁路沿线272万亩的中国土地，并攫取了这一广阔地区的行政管理权；免税的优惠条件给俄国对中国输出商品打开方便之门，使之在中国东北地区的贸易竞争中居于十分有利的地位。同时，由于赎路条件之苛刻，使中国赎回该路的可能性微乎其微。

【注释】

[1]此为修筑中东铁路的合同条款。谈判中，俄方提出铁路应在合同批准之日起的十二个月内开工；铁路的轨距应同俄国标准；铁路公司所需土地不纳地税；公司于铁路附近开采矿苗皆免税；由该铁路进出中国的货物只按中国海关税率三分之一纳税；公司得自由规定铁路运费；自开车之日算起，八十年后路产全归中国。清政府提出四项修改要求：铁路轨距应按中国定式，采用窄轨，列车于交界地点换车；铁路沿线开采煤矿，应另议办法，不能免税；俄国经此路运输过境货物，应照中国海关税率减半征收；铁路应于三十六年后归还中国。俄方代表坚持轨距应与俄国标准一律，并威胁说：“若驳此条，不如并密约俱废。”如清政府不同意，俄国“将采取别种办法，而中俄同盟亦将变为废纸”。谈判从1896年6月一直持续到9月，在沙俄逼迫下，双方签订了《合办东省铁路公司合同章程》。