法制的抉择与更新

第六章　近现代时期(1840～1949)：法制的抉择与更新

清末是“今古之续绝交”的时代，中国古代封建历史由于帝国主义的侵入而中断了，社会经济结构因此发生了明显的变化，阶级结构也发生了新的变动，中国民族资本主义的发展产生了资产阶级和无产阶级。清政权逐渐演变为半封建半殖民地政权，封建法律在形式和性质上，都发生了根本的变化。

1912年1月1日，孙中山在南京就职临时大总统，宣布中华民国成立，组成了中华民国临时政府，称为南京临时政府。1912年4月1日，孙中山辞卸临时大总统职务。南京临时政府仅仅存在3个月。

1912年3月，袁世凯任临时大总统之后，北京政权先后为北洋军阀不同派系所控制。截至1928年蒋、张战争，张作霖退回奉天为止，北京政权最先由袁世凯控制，袁世凯称帝破灭之后，皖系军阀段祺瑞利用张勋复辟，赶走异己势力，把持北京政权，在1917年5月以后执政。1922年皖直战争爆发，直系军阀曹锟、吴佩孚在美英帝国主义支持下，击败皖系，掌控北京政权。1924年直奉战争中，直系军阀冯玉祥发动“政变”，结束直系统治。不久冯玉祥所联络的奉系，又把冯的军队排挤出北京，政权为奉系军阀把持。1928年，蒋、张大战，奉系军阀战败，退回东北，华北地区为蒋介石国民政府控制，北洋军阀统治结束。

同时，这一时期末，国共展开合作。1924年1月20日孙中山接受中国共产党和第三国际的帮助，改组国民党，召开国民党第一次全国代表大会。1925年6月决定在广州军政府基础上改组国民政府。1925年7月1日成立中华民国国民政府。1926年，国民革命军出师北伐，攻克武汉，同年12月中旬，广州国民政府迁都武汉。武汉国民政府存续到1927年国民党右派蒋介石背叛革命，建立南京国民政府为止。

1927年蒋介石在上海发动四一二反革命政变，后建民国政府，在此期间，国民党长期实行训政，故中华民国国民政府也称国民党政权。当时的中国封建买办经济已发展为官僚垄断资本经济。从外部来看，世界资本主义进入垄断时期，德、意、日等帝国主义相继走上法西斯化道路。在这样的内部和外部因素的作用下，南京国民政府实行国民党一党专政制度，并建立了与此相适应的法律体系。