国际经济法的研究与深化改革开放的关系

二、国际经济法的研究与深化改革开放的关系

国际合作以谋发展是所有国家的一致目标和共同义务，这符合国际经济发展的历史规律，也是各国经济本身发展的必由之路。从整个世界范围来看，在现代条件之下，任何一国的经济发展，都不能同国际关系分割开来，利用外资、发展外贸、互通有无、取长补短，是国际经济发展的必然趋势，也是各国经济发展的必由之路。闭关锁国、固步自封，无异作茧自缚，人为地窒息本国经济的发展。改革开放是我国强国之路，我国实行对外开放已定为基本国策，是我国经济发展的必要途径之一。十多年来，在这方面已取得不少成绩。研究国际经济法，有助于拓宽眼界，理解世界经济发展的进程和规律以及国际和各国在政策及法制上所采取的必要措施，从而增进开放意识，进一步明确我国对外开放政策的重要性和其战略意义，辨析改革开放中应兴应革之事，并有利于促进国际经济、技术的合作与交流的发展。此其一。

国际资金、技术及商品的移动，以有利的投资环境(investment climate)为前提，投资环境是包括物质的和社会的各种条件和因素的一个综合环境，其中法制环境是最有决定性、最有影响力的因素。外商企业来我国进行投资或贸易，其决策依据，一看是否有利可图，二看有无法律保障。因而，改善法制环境是一个极为重要的关键。我国法制环境虽已不断改善，渐臻完备，但由于现代国际经济关系复杂，形式多样，加上国际经济与技术发展迅速，而各国政策、立法各异，无论在贸易、投资、技术转让与信贷融资等方面，将不断出现新的问题，需要从法律上加以解决或采取对策。如国外采取贸易保护主义，实行反倾销法，或国外反托拉斯法的域外适用等，均将对我国对外经济带来直接影响。又如，我国在利用外资方式上采取嫁接式，实行一厂两制;或如何鼓励及保护外商再投资，拓宽外资渠道，或除经济特区之外，是否试建自由贸易区，更有利于吸引外资、发展外贸;或利用外资、试行成片开发，以及我国如何积极发展海外投资和劳务技术输出等，都是我国当前对外经济立法中的重要课题。加强国际经济法的研究，可以基于我国对外开放政策的精神和国情需要，参照国际合理惯例，对比借鉴国外有益的立法和司法经验，因时、因事、因地制宜，探索解决这些问题的立法对策和具体措施。这将有利于进一步完善涉外经济立法，增进法律意识，优化法制环境，既能有效地解决现实问题，又能在维护国家权益的基础上，贯彻平等互利的原则，取信于人，以增进国际经济合作与交流的圆满发展。此其二。

我国的国际威望与国际信誉日高，国际经济交往频繁，我国政府已同世界近200个国家和地区建立了经济贸易关系，还同不少国家签订了投资保护协定、税收协定，并加入了很多重要的公约，如1958年《联合国关于承认与执行外国仲裁裁决公约》、1985年《建立多边投资担保机构公约》，我国已承担了不少关于国际经济方面的条约义务。因而，认真分析各该条约的内容，联系我国实际情况，研究条约与我国国内立法的衔接关系，提供制订相应立法措施(如施行细则、实施条例)的咨询意见，并通过立法保证条约在国内的有效实施，使我国在主权原则下履行所承担的条约义务，既可防止政府间不必要的争议，又足以达到维护及发展我国正常国际经济关系的目的。这是研究国际经济法的重要任务之一，此其三。

加强国际经济法的研究，有利于提高涉外经济法律理论和实际工作者的水平，提高对外经贸法律工作的质量，以适应我国对外开放的需要。此其四。