少数民族刑事政策适用问题研究

少数民族刑事政策适用问题研究

赵保民

作者简介：赵保民，兰州市七里河区人民检察院检察长。

【内容提要】正确贯彻我国少数民族刑事政策，妥善、及时地处理少数民族地区的犯罪案件，对于解决民族地区社会矛盾和纠纷，保障社会和谐、稳定，加强民族关系，维护国家安定统一具有重要的现实和战略意义。中央提出的“两少一宽”刑事政策是对少数民族犯罪分子采取从宽处理原则的系统概括，是维护法制统一和兼顾民族特点这一原则的具体化，体现了对少数民族的人文关怀和司法宽容。当前，在国家新的刑事政策视角下，“两少一宽”政策如何进一步发展完善，尚需在理论上和实践中不断研究探索。

【关 键词 】少数民族　刑事政策　两少一宽　宽严相济

现行的“两少一宽”刑事政策是我国民族政策在刑事司法中的具体体现。所谓“两少一宽”，是指我国对少数民族犯罪分子所实行的“少捕、少杀，处理上一般从宽”的刑事政策，就是根据少数民族和少数民族地区在整体上的特殊性，比照对汉族犯罪分子类似行为的一般处理上，要从宽掌握，在认定和处罚上，变通执行法律。简称“两少一宽”政策或“两少、从宽”政策。从1984年中央明确提出“两少一宽”少数民族刑事政策20多年来，在实践中这项刑事政策得到了很好的执行，对维护少数民族地区的社会稳定，促进民族地区刑事司法工作和正确处理案件提供了法律政策依据，为西部地区的民族团结和社会发展做出了积极贡献。在当前构建以人为本的和谐社会进程中，党和政府在总结以往“惩办与宽大相结合”以及“严打”刑事政策的经验之后，正式提出了宽严相济的刑事政策。如何在国家新的刑事政策视角下对现行的“两少一宽”民族刑事政策进行丰富与发展，是我们需要深入研究、思考的问题。