特许经营法律责任

第四节　特许经营法律责任

一、 特许经营法律责任的分类

特许经营涉及两个层面的法律关系：一是特许人与被特许人之间的经营同盟关系，二是特许经营者与第三人之间因提供特许产品和服务所产生的法律关系。因此，特许经营的法律责任也可以分为特许人与被特许人之间的内部责任以及特许经营者对第三人的外部责任（见图11-2）。

图11-2　特许经营法律责任的分类

1．内部责任

特许经营的内部责任主要是在采用加盟经营的特许经营模式下，特许人与被特许人为两个法律人格独立、法律地位平等的经营主体。在这一经营同盟关系中，特许人与被特许人之间基于特许经营合同的约定，而互负合同责任。这一层次的特许经营法律责任本质上是一种契约责任，当特许人或被特许人违反特许经营合同确定的合同义务时，则应按照合同约定承担相应的合同责任。

2．外部责任

所谓外部责任，是指包括特许人与被特许人在内的特许经营者因向第三人提供特许产品和服务而产生法律纠纷时，特许人与被特许人所应担负的法律责任。一般来讲，特许经营中由于特许人与被特许人均为各自独立的经营实体，故而各自独立对外部第三人承担法律责任，既包括特许经营者与第三人之间的合同责任，也包括因特许经营者的侵权行为而应负担的侵权责任等。但在特许人与被特许人之间存在实际控制关系的条件下，是否应当明确规定特许人的代负责任，各国法律规定有所不同。

二、 特许经营法律责任的形式

1．民事责任

特许经营中的民事责任是指特许人与被特许人因违约或者侵权行为而应承担的民事责任，主要体现为特许经营者之间以及特许经营者对第三人负有的合同责任和侵权责任。

2．行政责任

因特许经营活动违反法律、行政法规规定，行政主管机关依照职权对违法经营者所做出行政制裁措施，主要包括责令改正、没收违法所得、罚款等。例如，《商业特许经营管理条例》第24条规定，特许人不具备条例规定的条件从事特许经营活动的，由商务主管部门责令改正，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并予以公告。企业以外的其他单位和个人作为特许人从事特许经营活动的，由商务主管部门责令停止非法经营活动，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款。

此外，特许人未依照条例的规定向商务主管部门备案的，由商务主管部门责令限期备案，处1万元以上5万元以下的罚款；逾期仍不备案的，处5万元以上10万元以下的罚款，并予以公告。

3．刑事责任

在特许经营过程中，行为人的特许经营行为触犯刑法的，则应承担相应的刑事责任。例如，以特许经营名义骗取他人财物，构成犯罪的，依法追究刑事责任；此外，商务主管部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，也应依法追究刑事责任。

引例解析

在采用独立加盟特许经营的场合，特许人与被特许人均为各自独立的经营实体；双方权利义务关系仅靠特许经营合同加以维系、约束，这种特许经营模式具有一定的松散性，特许人对被特许人的控制力相对较弱。而本案中，星巴克所采用的是一种被称为直营连锁的经营模式，即经营同盟所属各店铺由公司总部全资或者控股设立，通过公司内部授权经营的方式展开连锁经营。直营连锁与加盟特许经营的最大区别就在于特许经营权的授受方式不同：直营连锁经营中，特许经营权属于企业内部授权，“特许人”——公司总部与“被特许人”——分店之间为同一法律人格，分店属于公司的内部分支机构。从法律上看，这种内部授权不具有对抗外部第三人的效力。而在加盟特许经营的场合，加盟店与总部之间互为独立个体，不存在内部组织结构上的从属关系，加盟店必须独立对外承担法律责任，而总店不必承担相应法律后果。

主要术语

特许人　被特许人（受许人）　特许经营权　信息披露　代负责任　报告义务　特许经营合同

复习思考题

（1）特许经营的法律特征是什么？

（2）如何理解特许经营权的法律性质？

（3）特许人的条件有哪些？

（4）特许人的法定义务有哪些？

（5）．被特许人有哪些义务？

（6）特许经营合同的主要内容/条款有哪些？

（7）《商业特许经营管理条例》对特许经营合同有哪些特别规定？

（8）特许经营的内部法律责任与外部法律责任有何不同？

【注释】

[1]张国元.特许经营法律与实务问题研究[M].北京：法律出版社，2009：5-6.

[2]在加盟特许经营的情况下，特许人与被特许人之间法律地位当然平等；需要说明的是，即使是在控股特许经营的场合，特许经营者之间虽然存在控股关系，但此时被控股企业并未消灭，因此，就其法律地位而言，依然与特许人之间地位平等。