【摘要】：13.2.1 行政赔偿构成要件的概念行政赔偿构成要件，是指构成行政赔偿责任的一般条件，只有具备这些条件，才能产生行政赔偿责任，不具备这些条件，没有行政赔偿责任的产生。目前，我国大多数学者赞成四要件说，本书采用通说，即行政赔偿责任应该由以下四个要件构成:主体要件、行为要件、损害结果要件、因果关系要件。
13.2.1 行政赔偿构成要件的概念
行政赔偿构成要件，是指构成行政赔偿责任的一般条件，只有具备这些条件，才能产生行政赔偿责任，不具备这些条件，没有行政赔偿责任的产生。作为行政赔偿责任的一般要件，应当是每一个行政赔偿责任都必须具备的基本或前提条件，当然在法律对构成要件有特别规定时，还会有特别要件的要求，在此情况下，不仅要具备一般要件，也要具备特别要件。
我国学者在探讨行政赔偿的构成要件时，多是从《国家赔偿法》第2条的规定，即“国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利”出发进行分析的。在这条规定的基础上，有学者把它归纳为三个要件:损害的存在、违法行使职权的行为、侵权行为与损害结果的因果关系。(2)也有学者把它归纳为四个要件:职务行为主体、行为违法、损害的存在、损害结果与职务行为之间具有因果关系。(3)还有学者把它归纳为五个要件:侵权行为、侵权行为的类型、侵权行为的性质、损害结果、损害结果与侵权行为之间具有因果关系。(4)目前，我国大多数学者赞成四要件说，本书采用通说，即行政赔偿责任应该由以下四个要件构成:主体要件、行为要件、损害结果要件、因果关系要件。
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