第五节 其他方面的限制
清政府对于来华朝贡给予周期和规模的限制，当时的俄国根本就不是来朝贡，但清政府依然把俄商来华视为朝贡，也对俄国来华贸易给予限制。也许后来发现俄国并非弱小的周边蛮夷小国，遂有中俄之间的若干边境条约的签订，但清政府依然对中俄贸易进行周期和规模的限制。“（康熙）三十二年，察罕汗遣使入贡，以其奏文不合款式，将贡物奏文一并发回，带来货物仍令贸易。是年定例，俄罗斯国准其隔三年来京贸易一次，不得过二百人。在路自备马驼盘费，一应货物不令纳税，犯禁之物不准交易，到京时安置俄罗斯馆，不支廪给。限八十日超程回国。此在京互市著令之始也”(92)。雍正五年，理藩院尚书图礼善代表中国政府与俄国签订《恰克图条约》，除划定两国的部分地界和司法互助等内容外，就是开展两国的通商贸易。其中的第四条明确规定：“按照所议，准其两国通商。既已通商，其人数仍照原定，不得过二百人，每间三年进京一次。除两国通商外，有因在两国交界处所零星贸易者，在色楞额之恰克图、尼布楚之本地方，择好地建盖房屋情愿前往贸易者，准其贸易。周围墙垣、棚子酌量建造，亦毋庸取税。均指令由正道行走，倘或绕道，或有往他处贸易者，将其货物入官。”(93)
清朝货币制度极为混乱，以户部铸造的铜钱作为法定货币，但国家征收赋税或重大开支一律用白银。白银并不标明币值，而是按两计算，银钱之比通常为一比一千，至于在实践中，两者的兑换比例一直处于变化之中，有时波动十分剧烈，常常对社会经济、财政税收和民众生活造成巨大影响。国内贸易中除小商小贩贸易使用铜钱外，富商大贾则多用白银。清政府不但对海外贸易百般限制，而且也对使用黄金和官银给予限制，不但把限制使用黄金和官银直接写进了《大清律例》，而且在实践中不断地重申严格禁止在对外贸易中使用黄金和官银。黄金具有极强的支付能力，天然就是货币，对外贸易具有显而易见的规模经济要求，使用黄金和白银作为支付手段是国际贸易实践的内在要求。对此，清政府却规定严格禁止黄金出口。《大清律例》第225条“私出外境及违禁下海”附例704规定：“沿边沿海地方，有将黄金贩卖出洋者，照铁货铜钱等物私出外境下海律治罪”。雍正八年“又题准：嗣后有黄金贩卖出洋者，照铁货铜钱等物私出外境下海律治罪。其监督守口文武官弁受贿故纵，与犯人同罪，失察者照律参处。”(94)不但不允许在对外贸易中使用黄金，而且严格限制在对外贸易中使用清政府的官银。乾隆四十一年议准：“嗣后如有数行洋商找给一夷商银两，必先同赴粤海关监督衙门联名出具并无掺和官银甘结，再行找给。”“又议准：澳门地方向许内地民人在彼与夷商交易，责成澳门同知就近稽查，凡民人向夷人买货，不许使用官银，亦不许将官银换给夷人。”嘉庆时两广总督吉庆等遵旨复奏：“西洋夷商来粤贸易，向系以货易货，或有不敷价值，亦系互用番银，尚无携带纹银出洋之事。惟贩来钟表、玻璃等物，以无用易有用，未免稍损元气。若内地不以此等为要物，夷商自无以从巧取。”得旨：“勿令外夷巧取，渐希淳朴之俗。汝等大吏共相劝勉，佐戍朕治。”(95)道光九年“议准：夷商与内地行商交易，除以货抵货外，价银不敷，彼此均以番银找给，嗣后行商找与夷人货价，有掺用官银者，除充公外，仍照私运例治罪”(96)。道光二年谕内阁：“御史黄中模奏请严禁海洋偷漏银两一折，所奏甚是。定例广东洋商与洋人交易，只用货物收买转贸，不准用银，立法甚为周备。近因民间喜用洋钱，洋商用银向其收买，致与江浙等省茶客交易，作价甚高、并或用银收买洋货，实属违例病民，不可不严行查禁。著广东督抚暨海关监督，派委员弁，认真巡查出口洋船，不准偷漏银两、仍不时查察，如有纵放之员，即行参革治罪。”(97)道光九年规定：“一、例载洋商人等将银两私运夷船出口者，照例治罪。嗣后行商找给夷人货价，有掺用官银者，已经查出，无论银数多寡，尽行充公，仍将行商照私运例治罪。二、例载内地银两偷运出洋，各口员弁丁役人等扶同隐漏者，查处从重究办。嗣后查获船载赴洋关银，先交地方官讯明在何处起获，除重赏查拿之人外，所有该船经过之上游各口员弁丁役，照扶同隐漏例治罪。三、行中小伙及地方不法匪徒，将官银偷运出口，惟责成各关口员弁、大关巡船、巡洋舟师及地方文武，于各夷船将次回国之时，加倍严查。遇有私载官银，立即拿解，并究明来历，分别惩治。倘系由洋行中发出，将该商加等治罪，仍将经过各口未能查获之员弁兵役，从重究惩。四、夷船到粤与各行贸易，以货易货，不能数适相准。如有数行均应找给夷商银两，必同赴粤海关监督衙门，联名出具并无掺合官银甘结。夷人收银后，倘经员役查出官银，即将找付官银之行商严行治罪，联结各行商亦一体治罪。”(98)
清朝法律只允许在对外贸易中以货易货，严禁使用铜钱，严禁使用黄金，严禁使用官银。在18、19世纪，居然严禁使用货币进行国际贸易，可见限制之严。
【注释】
(1)梁廷鰓《粤海关志》卷21，贡舶一。
(2)《清朝文献通考》卷33，市籴二，市舶互市。
(3)《清高宗实录》卷550，乾隆二十二年十一月戊戌。
(4)中国第一历史档案馆藏，军机处上谕档，乾隆二十二年十一月初十日上谕。
(5)《清高宗实录》卷589，乾隆二十四年六月丙子。
(6)《清高宗实录》卷597，乾隆二十四年九月乙丑。
(7)《清世宗实录》卷58，雍正五年六月丁未。
(8)《大清律例》第224条，盘诘奸细，附例671。
(9)《清仁宗实录》卷156，嘉庆十广年正月戊辰。
(10)梁廷鰓《粤海关志》卷18，禁令二，茶之禁。
(11)《清仁宗实录》卷365，嘉庆二十四年十二月己丑。
(12)光绪《钦定大清会典事例》卷630，兵部，绿营处分例。
(13)光绪《钦定大清会典事例》卷120，吏部，处分例。
(14)光绪《钦定大清会典事例》卷629，兵部，绿营处分例。
(15)光绪《钦定大清会典事例》卷120，吏部，处分例。
(16)出洋贸易人员自带用于煮饭者除外。
(17)《大清律例》第225条，私出外境及违禁下海，附例705。
(18)光绪《钦定大清会典事例》卷776，刑部，兵律关津。
(19)光绪《钦定大清会典事例》卷629，兵部，绿营处分例。
(20)光绪《钦定大清会典事例》卷776，刑部，兵律关津。
(21)《清高宗实录》卷289，乾隆十二年四月己丑。
(22)《大清律例》第225条，私出外境及违禁下海，附例695。
(23)光绪《钦定大清会典事例》卷239，户部，关税。
(24)《清朝文献通考》卷33，市籴二，市舶互市。
(25)《清高宗实录》卷1031，乾隆四十二年四月庚申。
(26)《大清律例》第225条，私出外境及违禁下海，附例703。
(27)《清朝文献通考》卷33，市籴二，市舶互市。
(28)光绪《钦定大清会典事例》卷629，兵部，绿营处分例。
(29)光绪《钦定大清会典事例》卷630，兵部，绿营处分例。
(30)光绪《钦定大清会典事例》卷630，兵部，绿营处分例。
(31)《清高宗实录》卷265，乾隆十—年四月乙未。
(32)《大清律例》第225条，私出外境及违禁下海，附例705。
(33)《清高宗实录》卷l75，乾隆七年九月丁丑。
(34)《大清律例》第225条，私出外境及违禁下海，附例686。
(35)光绪《钦定大清会典事例》卷629，兵部，绿营处分例。
(36)光绪《钦定大清会典事例》卷239，户部，关税。
(37)光绪《钦定大清会典事例》卷776，刑部，兵律关津。
(38)光绪《钦定大清会典事例》卷629，兵部，绿营处分例。
(39)《大清律例》第225条，私出外境及违禁下海，附例680。
(40)《清朝文献通考》卷33，市籴二，市舶互市。
(41)光绪《钦定大清会典事例》卷629，兵部，绿营处分例。
(42)光绪《钦定大清会典事例》卷630，兵部，绿营处分例。
(43)嘉庆《钦定大清会典》卷16，户部，贵州清吏司。
(44)《大清律例》第225条，私出外境及违禁下海，附例686。
(45)《清朝文献通考》卷33，市籴二，市舶互市。
(46)《清圣祖实录》卷271，康熙五十六年正月庚辰。
(47)《清高宗实录》卷285，乾隆十二年二月丙戌。
(48)光绪《钦定大清会典事例》卷629，兵部，绿营处分例。
(49)《大清律例》第225条，“私出外境及违禁下海”附例678。
(50)光绪《钦定大清会典事例》卷629，兵部，绿营处分例。
(51)明清时期澳门问题档案文献汇编（一）［M］．北京：人民出版社：182.
(52)马士，著.东印度公司对华贸易编年史（第一、第二卷）［M］．区宗华，译.广州：中山大学出版社，1991：90－91.
(53)中国第一历史档案馆藏，宫中硃批奏折，乾隆二十四年十月二十五日，两广总督李侍尧奏。
(54)《清朝外交史料》（嘉庆朝）第三册，第18页。
(55)（清）江日癉.台湾外纪（卷六）［M］．福州：福建人民出版社，1983：202.
(56)《粤海关志》卷八，税则一。
(57)《明清时期澳门问题档案文献汇编》（一），142页。
(58)中国第一历史档案馆藏，宫中档案，雍正二年十月二十九日，两广总督孔毓繤奏折。
(59)澳门纪略校注（上卷）．官守篇［M］．澳门：澳门文化司署出版，1992：93.
(60)《大清律例》第225条，私出外境及违禁下海，附例699。
(61)光绪《钦定大清会典事例》卷776，刑部，兵律关津。
(62)光绪《钦定大清会典事例》卷239，户部，关税。
(63)刘民.中俄早期贸易考∥中国近代对外贸易史资料（第一册）［M］．北京：中华书局：1962.
(64)何秋涛《溯方备乘》卷37。
(65)《清朝文献通考》卷33，市籴二，市舶互市。
(66)《清世宗实录》卷74，雍正六年十月己卯。
(67)《清高宗实录》卷176，乾隆七年十月庚寅。
(68)马士《东印度公司对华贸易编年史》卷三，第180页。
(69)《大清律例》卷二十，兵律。关津。盘结奸细
(70)中国第一历史档案馆藏，宫中硃批奏折，乾隆二十四年十月二十五日，两广总督李侍尧奏。
(71)梁廷鰓《粤海关志》卷25，行商。
(72)《清宫粤港澳商贸档案全集》第五册，2590－2592页。
(73)光绪《钦定大清会典事例》卷510，礼部，朝贡；《粤海关志》卷17，禁令一。
(74)中国第一历史档案馆藏，宫中硃批奏折，乾隆二十四年十月二十五日，两广总督李侍尧奏。
(75)梁廷鰓《粤海关志》卷28，夷商三。
(76)中国第一历史档案馆藏，宫中硃批奏折，乾隆二十四年十月二十五日，两广总督李侍尧奏。
(77)梁廷鰓《粤海关志》卷28，夷商三。
(78)中国第一历史档案馆藏，宫中硃批奏折，乾隆二十四年十月二十五日，两广总督李侍尧奏。
(79)梁廷鰓《粤海关志》卷28，夷商三。
(80)梁廷鰓《粤海关志》卷29，夷商四。
(81)乾隆帝批准的两广总督李侍尧奏折：粤东驿递，向无马匹，遇有各衙门紧要公文，雇拨力能奔驰迅速之人，给以工资饭食，赍递名曰千里马。
(82)中国第一历史档案馆藏，宫中硃批奏折，乾隆二十四年十月二十五日，两广总督李侍尧奏。
(83)《清仁宗实录》卷185，嘉庆十二年九月丁未。
(84)梁廷鰓《粤海关志》卷28，夷商三。
(85)梁廷鰓《粤海关志》卷29，夷商四。
(86)中国第一历史档案馆藏，宫中硃批奏折，乾隆二十四年十月二十五日，两广总督李侍尧奏。
(87)梁廷鰓《粤海关志》卷29，夷商四。
(88)梁廷鰓《粤海关志》卷28，夷商三。
(89)梁廷鰓《粤海关志》卷29，夷商四。
(90)梁廷鰓《粤海关志》卷28，夷商三。
(91)梁廷鰓《粤海关志》卷29，夷商四。
(92)何秋涛《溯方备乘》卷37。
(93)王铁崖.中外旧约章汇编（第一册）［M］．北京：三联书店，1982年重印本：8－9.
(94)光绪《钦定大清会典事例》卷239，卷240，户部，关税。
(95)《清仁宗实录》卷55，嘉庆四年十一月癸未。
(96)光绪《钦定大清会典事例》卷239，卷240，户部，关税。
(97)《清宣宗实录》卷29，道光二年二月辛卯。
(98)两广总督李鸿宾等奏定《严禁官银出洋及私货入口章程》，见《清宣宗实录》卷158，道光九年七月乙亥。
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