五、《治安管理处罚法》
老百姓在生活中接触最多的行政机关和公务员是公安机关和人民警察。公安机关和人民警察承担着维护社会治安秩序、保障公共安全的重要职责。影响社会治安秩序、危害公众安全的行为主要有扰乱公共秩序的行为，妨害公共安全的行为，侵犯人身权利、财产权利的行为和妨害社会管理的行为。如果这些行为很严重，触犯了刑法，则要给予刑事处罚。如果这些行为较为轻微，则要给予治安管理处罚。《治安管理处罚法》赋予公安机关治安管理处罚权，也为行使这种权力的方式、步骤和时限作出了要求。
案 例 什么样的情况下，可以要求公安机关举行听证会?
周大山有一天到县城办事，看到一群人在街角围着一个转盘下赌注，于是就凑过去看热闹。正看得起劲时，来了十多个警察，其把参与赌博的人带到了公安局，老周也被带走。后来，公安机关给予所有参与赌博的人罚款3000元的处罚。老周大声喊冤:“我没参加赌博，只是看热闹。”但警察并不听他的申辩。老周应该怎么办?
专家提示:老周可以申请听证，也可以提起行政复议、行政诉讼来维护自己的权利。听证是一种重要的制度，是指没有参与案件处理的工作人员主持并听取被处理公民的申辩意见和直接处理案件工作人员的处理意见，再依法作出决定的制度。但听证会的举行必须具备一定的条件，《行政处罚法》规定，公民对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额的罚款的行政处罚可以要求听证。而《治安管理处罚法》规定，2000元以上罚款可以要求听证。老周的情况符合申请听证的条件，可以申请听证。
法律依据
《中华人民共和国治安管理处罚法》
第九十八条 公安机关作出吊销许可证以及处二千元以上罚款的治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证;违反治安管理行为人要求听证的，公安机关应当及时依法举行听证。
案 例 派出所的处罚权有多大?
吴树德到镇上的餐馆吃饭，与餐馆老板张富贵发生争执。张富贵报警，镇派出所决定对老吴处以1000元罚款，理由是老吴的行为扰乱了公共秩序。派出所有这样的处罚权吗?
专家提示:派出所是公安局的派出机构，有一定的行政处罚权，可以对违反《治安管理处罚法》的人进行警告和500元以下的罚款。本案中，派出所的处罚超出了法定的限度，是违法的。
法律依据
《中华人民共和国治安管理处罚法》
第九十一条 治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定;其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。
案 例 公安机关能传唤违反治安管理的人多长时间?
陈正文和杨天成上午都在集市上卖菜，因争抢生意，两人发生口角，进而大打出手，很多人围观，使得集市秩序大乱。警察接到报警后赶来，把两人带到了公安局进行调查。两家人都不知道两人到哪里去了，非常着急。直到第二天下午两人才被允许回家，家里人才知道这件事。公安机关这样做对不对?
专家提示:《治安管理处罚法》明确规定，对违反治安管理行为人，公安机关传唤后询问查证的时间不得超过八小时;情况复杂，可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过24小时。在本案中，公安机关对两人的传唤时间超过24小时并且没有及时通知两人的家属，违反了法律的规定。
法律依据
《中华人民共和国治安管理处罚法》
第八十三条 对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过八小时;情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过二十四小时。
公安机关应当及时将传唤的原因和处所通知被传唤人家属。
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