【摘要】：三、IPO重启的意义IPO的重启是必然的，中国的证券市场要恢复到正常状态，必须要引入新鲜的血液，随着一系列政策对国内资本市场的支持，我们可以肯定，这次IPO的回归不会仅仅是中国证券市场原状的恢复，在IPO新政的环境下，它必会有更高层面的历史意义。现阶段资本市场的层次是比较单一的，只有主板和中小企业板市场具有融资功能，《管理办法》主要就是根据这一实际情况制定的。
三、IPO重启的意义
IPO的重启是必然的，中国的证券市场要恢复到正常状态，必须要引入新鲜的血液，随着一系列政策对国内资本市场的支持，我们可以肯定，这次IPO的回归不会仅仅是中国证券市场原状的恢复，在IPO新政的环境下，它必会有更高层面的历史意义。
1.《管理办法》在发行方式、上市标准、预先披露制度等方面都有突破性的创新，引入了超额配售选择权制度[1]、恢复新股资金申购方式、引入战略投资者定向配售股票制度，这些都表明了监管层接轨国际标准，支持创新的态度。
2.近年来，中国人寿、中国石油、交行、神华和建行等相继在境外上市，造成优质大盘股流失，国内资本市场出现边缘化趋势。《管理办法》的出台，IPO的重启，以前规定的筹资额不得超过净资产两倍的数量限制以及上市前公司要经过一年辅导期的规定都被取消。取消发行前12个月内不得增资扩股的规定，加上一些豁免事项，这实际上都是支持一些大型国企“海归”的做法。这些有望改变优质企业首选海外上市的局面，有利于投资者更好分享中国经济成长。可以预测，将来会迎来境外上市的大型蓝筹公司排队海归，登陆A股主板市场。
3.资本市场的重要功能之一是扶持创业型成长企业的发展。现阶段资本市场的层次是比较单一的，只有主板和中小企业板市场具有融资功能，《管理办法》主要就是根据这一实际情况制定的。从长远看，为了满足国民经济发展的需要，建立多层次资本市场体系，满足不同层次企业的融资需求成为我们的既定目标。多层次资本市场建设在目前便包括了设立创业板和完善代办股份转让系统。
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