年爱知世博会

三、2005年爱知世博会

2005年日本爱知世博会期间，日本政府和爱知世博会组织者并未按照BIE《特殊规章编制指南》的要求，在有关展区总代表及其工作人员特权和优惠的特殊规章中明确参展者外籍工作人员在签证、居留许可和就业许可等领域的相关问题。

实践中，日本政府把爱知世博会参展者的工作人员（不包括具有外交身份的工作人员）区分为如下五类：（1）A类人员为参展者的展区总代表；（2）B类人员为参展者展区副总代表、展馆馆长、副馆长或相当级别的官员；（3）C类人员为参展者的其他工作人员；（4）D类人员为参展者的临时工作人员，特别是工程人员和演艺人员；（5）E类人员为参展者的临时访客。

日本政府根据身份及出入境需求，给予不同类型人员不同的优惠待遇，主要包括：

（1）对于A类人员，由参展国外交部通过外交照会形式确认其展区总代表的身份后，日本使领馆即为其提供签证等各方面的出入境便利。

（2）对于第B至E类人员，填具专门的申请表格经展区总代表签字确认后提交爱知世博会组织者，即日本爱知世博协会。日本爱知世博协会将向申请人发出邀请函。相关人员只需凭本人护照、申请表和日本爱知世博协会的邀请函，即可享受申请相关签证的便利，且无需提供任何担保。由于日本外务省、入国管理局与日本各驻外使领馆实行联网，因此对于日本爱知世博协会发出的邀请函，各驻外使领馆也同时通过互联网获知相关信息。因此，B至E类人员的签证申请一般也可快速获准。

（3）对于第A至C类人员，日本政府可根据申请给予其依据任务需要（during mission）一年多次往返的签证，以方便相关人员长期在日本开展参展爱知世博会的相关工作。同时，对于第A至D类人员，日本政府给予其免予缴纳签证费的待遇。

（4）根据日本法律的规定，在日居留超过3个月的人员需要办理居留许可。爱知世博会组织和举办期间，A至C类人员在日本居留和工作的时间往往会超过3个月，但日本政府准许其免于办理居留许可^[5]。

（5）对于爱知世博会参展者要求在日本临时驾车，日本政府根据不同情况进行区别对待：对于有国际条约和协定规定相互承认驾照的（如美国），依照相关条约和协定承认其驾照；对于此外的国家（如中国），则要求相关驾驶员另行通过驾驶考试。

（6）虽然日本中部机场^[6]未设立专门的通道用于世博会工作人员，但在实践中，对于展区总代表等具有一定身份的外籍工作人员，如向机场官员说明情况，一般也会获得优先办理手续和行李免检的待遇。