第二章 滥用市场支配地。
2004年5月,国家工商行政管理总局公平交易局在名为《在华跨国公司限制竞争行为表现及对策》的调查报告中,指出某些跨国公司在我国市场上有着明显的市场优势地位(如微软公司操作系统软件和利乐公司无菌包装产品).报告同时列举了跨国公司滥用市场支配地位的诸种行为,包括搭售和附加不合理条件、价格歧视、掠夺性定价、拒绝交易等,但在当时我国却没有禁止滥用市场支配地位行为的相关法律规定.随着我国反垄断法的出台,禁止滥用市场支配地位同禁止卡特尔、控制企业合并共同成为反垄断法的三大支柱.滥用市场支配地位的行为成为反垄断法予以重点规制的对象。
在司法实践中,诉滥用市场支配地位行为的案件频频出现.对滥用市场支配地位的认定标准和程序正在逐步完善.在日常生活中,涉嫌滥用市场支配地位的行为亦并不鲜见.例如,当我们轻松使用微软操作系统和办公软件时,是否知道同一款Windows98产品在中国内地市场零售价为1980元,而在美国合800多元人民币,在日本合600-1200元人民币;Office2000测试版在中国标价200元左右,而在国外为免费赠送.中国的消费者因为微软的差别价格仅一年就要比其他国家消费者多支付10多亿元.(1)当你选择使用中国移动通信全球通业务时,是否知道作为该项业务的用户需要缴纳月租费,而其他神州行用户和动感地带用户却不需要缴纳该笔费用.乘坐公交车相同里程使用公交IC卡与直接购票的票价不同;学生凭学生证购买火车票可享受半价优惠;飞机票价与长途电话费在不同时间价格不同等.这些有差别的收费都是合理的吗?再如,中秋买月饼被搭售红酒、咖啡壶;去4S店若想尽快提到车,就需购买销售商搭售的"无钥匙启动系统"、DVD导航仪等各种汽车配件,或是被强制绑定保险;购买低价打折机票必须购买20元保险;以及近年来多地发生盐业公司对销售商进行强制搭售的事件也是屡禁不止.在这种种消费者"被搭售"的怪象背后,该如何认定搭售这种行为的性质。
什么是市场支配地位?应如何认定?什么是滥用市场支配地位?怎样构成滥用?各种滥用市场支配地位的行为表现及认定标准是什么?以上问题通过本章案例分析予以说明.
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