虚假广告举证难呼唤完善立法

虚假广告举证难呼唤完善立法

■案情概述

小林因受电视广告、平面广告等的影响，于2008年3月在某超市购买了一家知名公司生产的去屑洗发露，并开始使用。在使用近一年后，发现去屑效果并不明显，远未达到公司广告所宣传的无屑、健康、亮泽、纯黑的效果。小林认为，该公司关于去屑洗发露的广告明显夸大宣传，欺骗消费者。遂诉至法院，要求该公司双倍赔偿其购物款，并在全国性电视、网络、平面媒体向其赔礼道歉。另外，小林认为某超市作为销售商，销售虚假宣传产品，应承担连带责任。诉讼中，小林因无充足的证据支持，其主张最终败诉。

■分析建议

目前《消费者权益保护法》中对于发生消费纠纷时的举证责任没有作出专门规定，有时为了举证，特别是高额的商品检测费用往往超过了纠纷商品本身的价值，使消费者望而却步。消费者在此类纠纷中宿命般的弱势地位，只能依靠相关法律的完善来最终解决。

目前我国消费者立法存在着三大缺陷：一是《消费者权益保护法》自身还不健全，有待于进一步完善；二是涉及消费者权益保护的相关法律还存在空白，建议先对消费者政策的内容加以完善充实，待时机成熟再上升到立法层面，完善消费者合同法、产品责任法等；三是现行不少立法是由政企不分的政府相关部门起草的法律条文，造成实践中存在适用不便、协调性差的困难。简单来说，就是消费者权益的保护不应限于《消费者权益的保护法》一部尚不完善的法律，而是应在法律制度上构建一个成套的法律体系。

随着市场经济的快速发展，传统消费领域在不断壮大的同时，像电信、金融、保险、教育、旅游等新兴领域的消费者群体将会进一步扩大。消费方式也在不断丰富，网络购物已经成为市民消费的重要途径。在这种形势下，人民法院对于保护消费者权益的工作提出了更高的要求，在不断完善消费者权益内容的同时，也适当扩大了消费者的外延，比如将汽车购买者纳入消费者的范畴，维护消费者的合法权益。广大消费者也要不断提高维权意识，理性消费，正当维权，这是建设法制国家的内在动力，也是市场经济健康发展的必然要求。