审判效率原则

十、审判效率原则

（一）审判效率原则的含义和内容

审判效率原则，指国家专门机关在进行刑事审判活动时，应当在保障审判公正的前提下，尽可能地花费较低的人力、物力、财力及其他诉讼成本完成刑事案件的审判工作。审判效率原则是诉讼经济原则在刑事审判阶段的体现。诉讼经济原则是各国通行的刑事诉讼基本原则之一。这一原则要求刑事诉讼立法上应做到“繁简分流”，适度简化程序，缩短诉讼周期，以最低的诉讼成本实现诉讼目的。

审判效率原则的内容主要体现为刑事简易程序的建立和完善。适用刑事简易程序进行审判，就是在符合底线正义的前提下，对一些符合特定条件的案件，通过允许被告人放弃程序权利的方式，简化诉讼程序，提高审判效率，以尽快了结案件。我国《刑事诉讼法》对简易程序进行了进一步的完善，尤其是扩大了简易程序的适用范围，将适用范围由原先的“依法可能判处三年以下有期徒刑、拘役、管制、单处罚金的公诉案件，事实清楚、证据充分，人民检察院建议或者同意适用简易程序的”、“告诉才处理的案件”、“被害人起诉的有证据证明的轻微刑事案件”这三类案件，修改为只要符合以下条件便可适用简易程序：（1）案件事实清楚、证据充分的；（2）被告人承认自己所犯罪行，对起诉书指控的犯罪事实没有异议的；（3）被告人对适用简易程序没有异议的。刑事诉讼法的这一修改大大扩展了简易程序的适用范围，体现了对审判效率原则的贯彻。

（二）审判效率原则的意义

审判效率原则对于有效控制犯罪、保障人权以及完成刑事诉讼任务都具有重要的意义。

（1）审判效率原则有利于控制犯罪。在当前我国刑事审判资源极为有限的情况下，一味设置繁复的诉讼程序，在审判阶段不加节制地支配司法资源，不仅不能体现司法的效率性，而且会导致刑事案件的大量积压，无法实现犯罪的有效控制。相反地，针对不同性质的案件，在立法上设置繁简不同的程序，做到“繁简分流”，能够实现司法资源的合理利用，达到有效控制犯罪的目的。

（2）审判效率原则有利于保障被告人的诉讼权利。区别不同性质和复杂程度的刑事案件，选择适用不同的程序进行审判，可以避免无节制的拖沓审判侵害到被告人的诉讼权益。我国新刑事诉讼法进一步完善简易程序，扩大其适用范围，并给予被告人是否同意适用简易程序的权利，这不仅顺应了世界各国司法改革的趋势，而且有利于保障被告人的人权，体现了程序正义。

（3）审判效率原则有利于缓解司法机关的办案压力。贯彻审判效率原则，扩大简易程序的适用范围，使简易程序的适用范围变为基层法院管辖的除危害国家安全、恐怖活动案件和可能判处无期徒刑、死刑的案件之外的满足简易程序适用条件的所有一审刑事案件，这一做法能够使占案件总量绝大多数的简单刑事案件得到快速及时审理，从而提高审判效率，缓解“案多人少”的矛盾现状，实现刑事审判工作的良性发展。