权利与权力的区别

四、权利与权力的区别

在法律上，权利与权力的规定是截然分开的。它们在特点上有许多不同。

1．行使主体不同。权利的行使主体为一般平等主体，主要是公民、法人和其他组织；权力的行使主体为特殊主体，主要是被授予权力的国家机关及其工作人员。因此，权利行为一般是民事行为以及社会主体的政治、经济与文化行为，而权力行为则是国家机关的立法行为、行政行为、司法行为等属于公务的行为。

2．法律要求不同。一般情况下，法律允许权利放弃和转让，特殊情况除外（如生命权不可转让），行使权利并不意味着必须承担责任。而权力必须依法行使，不得放弃和转让，并且行使权力意味着必然承担相应的责任。因此权力授予的同时意味着责任的产生。

3．运行方式不同。权利的运行是一种自觉、自愿的行为，主体在自身权利受侵犯时不得对相对一方使用强制力，而只能请求国家强制力保护；权力的运行自始至终与强制力相伴，权力具有国家的直接强制力。

4．表现形式不同。权利通常以“有某某自由”、“有某某利益”等语句来表述，权利与义务对应；权力通常以“有某某职权”、“有某某权限”等来表述，权力与责任对应。因此权力又称“职权”、“权限”等。

5．推定规则不同。权利并不以法律明文规定（授权）为限，法无明文规定的权利可以按照一定标准进行推定，权利主体可以做法律未禁止的事；权力只以明文规定为限，即以法律的明确授权为界限，不允许国家机关及其工作人员对权力作扩张解释和推定，不允许行使法律未作规定的权力，否则构成越权。

6．社会功能不同。权利的功能在于维护权利主体的自由与利益，权力的功能主要是为了保护有利于统治阶级的社会关系和社会秩序。因此，权利一般体现个人或法人等主体的利益，权力则不体现权力行使者的个人利益，而是体现国家、社会的公共利益。