2014年，河北省广播电视行业管理工作坚持依法行政，提升服务，创新管理，规范秩序，不断推进全省广播电视事业繁荣健康发展。全年紧紧围绕广播电视播出机构、传送机构、影视制作经营机构、卫星地面接收设施管理和广告治理周密部署，狠抓落实，较好的完成了各项工作任务。
一、专项整治行动不断线，广播电视播出秩序进一步规范
为净化广播电视播出秩序，特别是重点保障北京周边地区的播出环境，2014年，相继开展了5项集中整治行动，保障了全国和省两会、十八届四中全会和APEC会议等重大活动的召开，取得了良好的效果。一是春节、全省和全国“两会”期间开展了为期3个月的虚假违法广告净化行动，北京周边的播出环境得到了有效治理，受到了总局传媒司领导的表扬。二是1～6月，联合商务厅等七部门开展了全省电视购物专项整治行动，虚假违法电视购物广告得到了有效遏制。三是2～4月，配合局科技处联合执法，开展打击非法电台频率的专项治理行动，加大了打击非法电台频率的工作力度。四是7～8月，分赴全省11个地市及周边县，开展了暑期广播电视专项治理检查工作，全省各地市共停播虚假违法广告580条，查处违规设立的电视频道7个，停播插播游动字幕、挂角广告27个。五是十八届四中全会和APEC会议召开期间，开展了为期40天的广播电视治理行动，净化声频荧屏。
二、巩固扩大宣传阵地，推动广播电视事业发展壮大
一是适应宣传发展形势，在成功申办河北电台科技频率的基础上，积极向总局申请开办河北电视台新闻频道。二是先后赴安平、正定、山海关实地走访调研，积极探索县级台生存发展对策，请示协调省委宣传部改革办修改完善《关于推动县级广播电视公共文化服务体系建设的指导意见》。三是多次向总局传媒司申请协调，审核论证了河北卫视频道、石家庄新闻综合频道高标清同播事宜。四是大力整治违规播放影视文艺节目问题，对2013年、2014年未参加全省统一供片的县级台进行了统计，对各市、县文广新局就统一供片事宜进行沟通督促，对滥播乱放的没有版权、没有发行证、非正常渠道购买或引进的影视文艺节目的播出机构进行了处罚。五是进一步加强三佳购物频道管理，积极推进三省电视购物频道合作运营。
三、广告重点治理成效显著，广播电视媒体公信力有效提升
一是针对播放虚假、违规广告情况，加大核查整改力度，对总局发函及省工商局、食药监局通报及时进行处理。根据总局监测和省工商局、食药监局通报及群众举报，全年共下发《核查整改通知书》120份，《违规整改通知书》85份，停播违规广告659个；对5家违规播放涉性广告的市县播出机构分别采取了停播商业广告15～30天、罚款2～3万元并警示谈话的处罚；对多次违反《广播电视广告播出管理办法》并造成恶劣影响的邯郸市曲周广播电视台综合广播（91．3MHz）和邱县广播电视台综合广播（88．3MHz），做出了停播30天、封存违规设备的处罚决定。二是加大我省违规健康养生类广告的整改力度，对河北电视台各频道、各市电视台综合频道新上备播的养生类节目进行备案管理，对10家查证属实的播出机构，作出了停播涉及违规健康养生类节目及变相违规广告、删减违规内容、处罚相关责任人的处理决定。三是充分发挥局监管中心的作用，加强监听监看，及时落实局领导批示要求，加大违规广告的核查整改力度。四是创新工作思路，建立了“违法违规广告数据库”，征集志愿者对违规行为进行取证举报，力争有效遏制违规广告反弹。
四、大力推进卫星地面接收设施综合治理，境外电视节目传播环境有效净化
一是全面排查，对超范围接收境外卫星电视节目情况进行重点治理，关停廊坊、秦皇岛、衡水、邢台、沧州、石家庄、邯郸7市25家违规接收境外卫星电视节目宾馆酒店的信号，并对违规设备予以拆除。二是会同省综治办、工商局等七部门开展了为期三个月的全省卫星地面接收设施综合治理专项行动，印发行动方案405份、《卫星地面接收设施管理文件汇编》1000册，宣传册2万份，清理整顿自由市场20余处，查处拒绝自行整改的非法设施销售窝点59家，收缴市场上非法销售的网络设备、卫星锅等1200余套，清查卫星地面接收设施生产企业14家，没收违规安装使用的卫星天线、卫星接收机、高频头、网络机顶盒、电视棒等非法设施5280余个，拆除违规使用的卫星地面接收设施11450余套，整改小片网2处，卫星地面接收设施的生产、销售、安装和使用得到进一步治理。
五、影视制作机构管理不断完善，大力营造繁荣发展的良好氛围
为切实做好广播电视节目制作机构管理工作，按照总局“保质量，控数量”的要求，对申报影视制作经营机构增加了递交《可行性报告》环节，采取分级审核、集体研究的方式对申报材料进行核实，进一步提高我省广播电视节目制作经营机构的整体素质。对全省153家广播电视节目制作经营机构和2家电视剧制作许可证（甲种）持证机构进行了业绩审核，取消广播电视节目制作经营单位许可资质24家。同时，为鼓励广播影视文艺创作、生产和传播，提升服务水平，印发《广播电视节目制作经营机构法规文件汇编》800册，编写“广播电视节目制作机构管理平台”培训教案，并制定了申报材料明细表，进一步提升审批效率。截至2014年底，新增广播电视节目制作经营机构35家，新增电视剧制作许可证（乙种）持证机构3家，我省影视制作经营机构达到164家。
六、严查违规传送要案，全省传送秩序整治取得较大进展
一是落实督办要求，严厉查处中央巡视组交办案件，全省通报批评了河北网络公司邯郸有限公司违规插播游动字幕广告问题，并给予了罚款处罚。二是按照局领导指示，在全省集中开展了一次传送机构违规行为专项治理行动，分赴全省8个地市及周边县，对传送机构违规行为专项治理工作进行了督导检查。通过专项治理，全省共查处插播游动字幕等违规广告的传送机构29家，停播游动字幕、挂角广告及其他图像文字信息617条，停播利用自行组织的广告替换、遮盖传输节目中的广告21条，警示谈话14次，罚款2万元。三是听取了唐山市局关于小片网治理的情况汇报，研究分析了唐山分公司提交的资料，并赴唐山调查了解唐山广联有线电视有限公司前期网络整合事宜，积极推动唐山市网络整合工作。
（局传媒机构管理处供稿）
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