让改善民生成为推动经济发展方式转变的抓手

让改善民生成为推动经济发展方式转变的抓手

龚万鹏　刘志敏　丁宁　蔡耀远　刘涛　王明华

民生问题依然是今年中国“两会”上的焦点话题。收入分配、贫富差距、医疗、房价、就业、教育，这些最基本、也是最重要的民生议题受到会场内外的广泛关注。

对于民生问题，中国国家主席胡锦涛日前在参加天津代表团讨论时有这样一番表述。

（音响一，胡锦涛讲话，中文）

“要进一步增强加快经济发展方式转变的紧迫感，推动经济社会发展跃上新台阶。要坚持把发展经济与改善民生紧密结合起来，以解决人民最关心最直接最现实的利益问题为着力点，大力推进以改善民生为重点的社会建设。”

这一要求，对在新的形势下处理改善民生与加快经济发展方式转变的关系，有着重要的指导意义。

在过去一年里，面对国际金融危机的严重冲击，中国坚持把保增长与保民生、保稳定紧密结合起来，投入数千亿资金用于医疗改革、社会保障、促进就业，最终中国经济在全球率先实现复苏。但是，我们也应看到，这场危机让中国经济的结构性矛盾更加凸显。

数据表明，2009年，投资对中国GDP的贡献率高达九成以上。而拉动经济的三驾马车之一——消费需求的疲软，已成为阻碍经济持续健康发展的“短板”。加快经济发展方式转变，推动经济走上创新驱动、内生增长的发展轨道，无疑要在消费上做文章。

中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英女士认为，通过改善民生提高居民消费能力，扩大消费需求，有利于推动经济发展方式的转变。

（音响二，陈凤英讲话，中文）

“关心民生事实上就是关心老百姓更有钱去消费，消费当然对经济增长贡献更大。改善老百姓的生活，实际上转变了中国经济社会发展的方式。这种方式就是，居民有更多的钱去消费，居民可以更加富裕地享受经济发展的成果。”

可以说，保障和改善民生既是经济发展的根本目的，也是经济发展方式转变的主要手段。因此，虽然金融危机的阴霾逐渐散去，但政府对待民生问题不能有丝毫的放松和懈怠，而是要将其作为推动经济发展方式转变的抓手，提到更重要的地位上来。

为有效发挥改善民生在经济发展方式转变中的推动作用，政府要在去年保民生成绩的基础上乘胜追击，继续加大财政投入，深化医疗、教育等领域的体制改革，同时在房地产调控、改革收入分配上推出更有力的改革措施。对于官员来说，要树立正确的政绩观，不再唯数字论；要认真落实国家各项改善民生的政策，在民生问题上不放空炮，不做形象工程。

就像温家宝总理在政府工作报告中所阐述的那样，只有着力保障和改善民生，经济发展才有持久的动力，社会进步才有牢固的基础，国家才能长治久安。

（音响三，温家宝讲话，中文）

“必须坚持发展经济与改善民生、维护社会公平正义的内在统一，围绕改善民生谋发展，把改善民生作为经济发展的出发点、落脚点和持久动力，着眼维护公平正义，让全体人民共享改革发展成果，促进社会和谐稳定。”

坚持以人为本，做好民生工作，是中国促进社会和谐发展的必然要求。在改善民生的引领下实现经济发展方式转变的同时，也将使中国人生活得“更加幸福和更有尊严”。

发表日期：2010年3月11日

点评：

本文抓住两会期间人民群众关心的改善与保障民生问题和加快经济发展方式转变的两大热点，由两者之间的逻辑辩证关系入手来展开广播评论。评论首先从现实和历史角度出发，逐步评述在新发展形势下处理改善民生与加快经济发展方式转变的重要意义。紧接着，本文采集中国民生和经济发展的重要事实，引用社会经济界权威专家观点，全面深度地论证改善民生与加快经济发展方式转变的辩证关系之所在。然后，本文站在政府和官员的角度，高屋建瓴地论述了改善民生与加快经济发展方式转变应采取的政策措施。文章的评述在最后上升到社会和谐发展的高度，得出在改善民生的引领下实现经济发展方式转变的同时，也将使中国人生活得“更加幸福和更有尊严”。