法国的报刊产业和广播电视产业

二、法国的报刊产业和广播电视产业

法国的报刊产业源远流长。1789年，《人权宣言》在法国大革命中诞生，第一次确立了新闻自由的原则。1881年7月，法国颁布了第一部出版法，奠定了现代法国报刊出版制度的基石。法国报刊产业在第一、二次世界大战期间开始形成垄断。第二次世界大战结束后，战争期间公开附逆德国占领军的报刊被查禁，将其财产收归国有，并通过一系列法令对法国报刊体制和结构进行了重大调整和变革。

法国是欧洲广播电视产业较为发达的国家之一。1922年2月，法国成立国家广播电台；1932年，法国开始试播电视；1938年起每天定时播出电视节目。法国广播电视发展的初期，主要由国家垄断，有条件地允许私人经营。第二次世界大战以后，法国政府以立法的形式确立了国家对于广播电视的垄断地位，成立了直属政府新闻部的国营广播机构——法国广播电视台（RTF），管理设在法国境内的所有电台和电视台。私营电台的营业执照被全部吊销了。1975年，德斯坦政府通过法令解散法国广播电视局，将其权力下放给7个新成立的相互独立、相互竞争的公营公司，即电视一台（TF1）、电视二台（A2）、电视三台（FR3）、法国电台、法国广播发射台（TDF）、法国制片公司（SEP）和法国视听研究所（INA）。允许各台适当播出广告，但限定各电视台的广告收入不能超过25%。1982年，法国通过了新广播法（视听通信法），允许私营企业经营电台和电视台，结束了长期以来国家对广播电视的垄断。此后，新频道电视台、电视五台等私营电视台相继出现，法国电视一台也进行了私有化改造。目前，法国已经形成了公共与私营电视台、卫星电视台、有线电视台共同竞争的广播电视业的大环境，走上了市场化的进程，并呈垄断化趋势。

在法国国营广播业中最重要的是法国电台（Radio France）。法国电台面向国内采编播放节目，共有4套全国性节目和1套区域性节目，第一套节目以新闻、音乐、综合艺术为主，第二套节目以文化教育内容为主，第三套节目以音乐为主，第四套节目为新闻节目。

法国电视产业的主体是国营电视台，法国电视广播公司是国家独资产业，拥有法国电视二台和法国电视三台。法国电视二台于1964年4月开播，1967年首先在法国播出彩色电视节目。该台每天24小时不间断播出，覆盖全国人口的99%，新闻报道节目占播出时数的13%，纪录片、杂志性节目占16%，体育节目占5%，电视剧、电影、音乐和其他娱乐性节目占45%。每小时限播6分钟广告，播映电影时不得插播广告。法国电视三台是以播出地区性新闻、欧洲新闻和娱乐节目为主的全国性电视台。覆盖全国人口的95%，节目全由所属的地方台制作。

法国私营电视台中，最重要的是法国电视一台。该台原为国有独资电视台，1986年进行私有化改造，1987年4月作为私营商业电视台重新播出。目前，法国建筑商弗朗西斯·布衣格占有该台43.1%的股权，公众持有股为54.5%，里昂信贷银行等也占有少数股份。经费收入中，广告广播收入占94%，赞助约占6%。每小时平均播出广告不得超过6分钟，特殊时可延长到12分钟，播放电影时插播广告不得超过4分钟。该台覆盖全国，是法国收视率最高的电视台。法国新频道电视台是法国惟一一家收费电视台，于1984年11月4日开播。其多数股份为国家控股的合营公司哈瓦斯集团所拥有，该台节目通过地面发射台供一般用户收看，用卫星传送给电缆电视网接收转至用户，通过卫星用D2MAC制式播出高清晰度电视供用户直接接收。多数节目为加密播出，用户需用解码器收看。