内政外交，两不耽误_关于丘吉尔的事迹

内政外交，两不耽误_关于丘吉尔的事迹

作为内政大臣，丘吉尔相信自己对国内局势的安定和国家的安全都有一定的责任，因此他在处理好内政事务外，还关注着英国国内和国际上各种事态的发展。

1910年大选后，自由党内阁在处理与上院对峙问题上仍有一些不明确的计划，英王也未提出任何有效的解决两院矛盾的办法。为了打破这种局面，丘吉尔向首相提出忠告，力促对上院实行改革，以打破在宪法问题上出现的僵局。内阁经过激烈辩论，决定采取限制上院否决权这一政策，即请求国王作出保证，在必要时增封足够数量的新贵族，以使上院不能行使否决权。这项政策得到了自由党人和爱尔兰人的广泛支持，对上院形成了巨大的压力，以致财政预算第二天转到上院时，上院不得已表示接受。

1910年5月，英王爱德华七世突然逝世，他的继承人乔治五世成为新国王。在这种情势下，两大政党都同意举行一次宪政会议，就双方之间存在的问题寻求一种妥协的解决办法，在劳合·乔治的倡议下，两党在为全面改革而实行联合的目标下进行了令人瞩目的秘密协商。丘吉尔在其中起了十分重要的作用。由于保守党杰出的年轻律师F.E.史密斯是他的亲密朋友，所以首先由他代表劳合·乔治与保守党领袖进行了接触，并争取到史密斯和约瑟夫·张伯伦的支持。但因为保守党前任议会党团领袖奇尔斯顿勋爵担心此举会导致保守党的分裂，使保守党领袖巴尔弗否定了劳合·乔治的倡议，宪政会议失败了。

1910年年底，宪政会议失败后，首相埃斯奎斯无可奈何地再次解散了议会。接着，为了对上院进行改革，又进行了新一轮的选举，竞选运动和投票在1910年圣诞节前进行。丘吉尔又有了用武之地，此刻的他已经是自由党里最出色的演说家之一，他开始在全国各地发表演说，既为自己的竞选造势，也给自由党增光添彩。(www.guayunfan.com)内阁为了取得对上院实行改革的授权，于同年11月宣布解散议会，进行大选。丘吉尔在竞选中再次应邀到全国各地发表演说。他抓住保守党领袖巴尔弗为争取工业发达的北部地区的选票而答应推迟提出关税改革问题的策略，进行了措辞激烈的攻击。

丘吉尔成了保守党人政治上的一块心病，保守党人力图将他挤出政治圈外。该党最杰出的演说家、未来的保守党领袖博纳·劳甚至向丘吉尔提出了挑战，要求两人达成一项君子协定，规定竞选失败者只能留在议会之外。幸好丘吉尔未答应他，因为竞选结果出来后，丘吉尔在丹迪市再次当选，而博纳·劳则在曼彻斯特西北选区遭到失败，由于没有君子协定的约束，他才有可能很快转移阵地重新获得一个席位，并于1911年接替了巴尔弗保守党领袖的位置。

大选结果与同年年初的上一次大选几乎完全相同，从某种意义上看，保守党丢了一个席位，自由党丢了三个，这些席位则为工党和爱尔兰民族主义者所得。自由党仍然是执政党，从某种意义上这可以看做是选民们对现任内阁的肯定和支持。因此自由党内阁终于在下院通过了一项把上院的否决权降格为推迟权的议案。

1911年夏末，上项议案被上院大幅度修改后退回下院。埃斯奎斯首相认为已经有呈请国王增封新贵族以使上院不能行使否决权的必要了，国王勉强同意了首相的请求。消息传开，保守党贵族们立即分裂为两派，以兰兹道恩勋爵和克尔桑勋爵为首的“修篱派”，主张接受下院的议案以钳制新贵族的册封；而另以霍尔斯伯里伯爵为首的“掘壕派”则试图孤注一掷，迫使国王出面作最后的仲裁。最后，“修篱派”在上院以131票对114票的微弱多数使这项议案得以通过，终于结束了这场持续已久的宪政危机。

两院之争刚刚落幕，英国开始面临着一场对外战争。1911年7月，德国皇帝威廉二世乘坐“豹子号”军舰驶抵摩洛哥港口阿加迪尔，表明了德国不甘于法国和英国在欧洲扩张而亦欲分一杯羹的意向。威廉二世自称为“大西洋的海军统帅”，炫耀德国军队所向无敌，可以随时出击任何对手。他公然表示了对法国和俄国的蔑视；仅仅是因为自身的一半英国血统，他才对英国略示尊重。这说明英、法、俄与德国之间的尖锐矛盾已经公开化了。

阿加迪尔危机出现后，丘吉尔和劳合·乔治密切注视着事态的发展，并毫不迟疑地作出了强烈的反应。劳合·乔治7月21日在演说中警告德国不要把英国看得“仿佛在这个国际内阁中微不足道”，如果德国人挑起战争，英国定将战斗下去。丘吉尔不仅完全拥护劳合·乔治的观点，并且运用内政大臣的权力迅速行动起来。他与陆军部联系，说服他们派兵对存储在伦敦地区的火药库里的海军大炮用的无烟线状火药进行警戒。他频繁拜访外交部和陆军部，与军方高级将领多次接触，花费了大量时间查询帝国防务委员会的会议记录，以了解各方面的详细情况和英国备战工作的现状。他在广泛收集材料和征询意见的基础上，就一旦德、奥与英、法、俄两方之间爆发战争时将发生的情况拟出一份颇有说服力的备忘录，对将要发生的战事做了令人惊异的大胆预测。

丘吉尔与劳合·乔治的态度令很多人感到吃惊，因为此前他俩在军费问题上是出了名的“主张节俭的人”。德国人甚至因为德国驻英大使麦德尔尼赫伯爵未能看出丘吉尔和劳合·乔治的态度变化而将其召回国。在为麦德尔尼赫伯爵饯行的晚宴上，丘吉尔对伯爵说，德国不应试图与英国进行海战，“如有必要，德国建成一艘军舰，我们将建两艘……激进派与保守派无论怎样相互指责，但在这个问题上立场是一致的。”

1911年8月，丘吉尔根据自己搜集到的材料，写了一份详尽的《本大陆军事行动问题》备忘录，并把它上报首相埃斯奎斯。他放弃了以前关于英国主要应依靠海军作战的设想，预测未来战争主要战役将在法德两国领土上进行，英国应向法国派遣13个师的远征军援助法国，加上辅助部队共计30万人。他认为战争形势在40天左右就会发生转折。

埃斯奎斯将丘吉尔的备忘录印发给帝国防务委员会的所有成员，即内阁的一些重要大臣和军方高级将领。1911年8月23日，帝国防务委员会举行会议，听取陆军部和海军部关于战略计划的报告。会议同意了丘吉尔备忘录中关于战争主要将在法德两国陆军之间进行，战争一爆发，英国即向法国派遣远征军的意见。

这份备忘录充分显示了丘吉尔丰富的想象力和天才的军事思想，它使得首相埃斯奎斯对丘吉尔刮目相看。当欧洲局势越来越紧张后，首相任命丘吉尔为海军大臣。