贸易大臣，轻松胜任_关于丘吉尔的事迹

贸易大臣，轻松胜任_关于丘吉尔的事迹

通过紧张的选举，丘吉尔终于胜出，开始他的贸易大臣的工作。贸易部的工作并不比殖民事务官的工作轻松，反而有些繁杂，有很多要面临的问题。但是丘吉尔认为，要想实现自己更为远大的政治目标，这点磨难是必须经历和克服的。

丘吉尔上任之初，英国的经济已经开始走下坡路了。失业人数逐渐上升；许多行业的业主都试图削减工人或雇员们的工资，由此导致了一系列的怠工甚至罢工事件。丘吉尔发现，自己为平息劳资纠纷耗时费力，疲于奔命，结果却并不令人满意。究其原因，是政府对此局面缺乏必要的行政干预手段。虽然1896年曾颁布过调解法令，但并未授予商务部以仲裁权，所以丘吉尔于1908年9月成立的公认调停人小组其实并不能发挥多大作用。丘吉尔决心用立法手段来改变这种状况。

丘吉尔很快着手开展自己的立法工作，不过他发现自己缺少一位熟悉劳工问题的助手，于是他开始寻找一位合适人选。很快，他在贸易部劳工局发现了一个叫休伯特·卢埃林·史密斯的文职人员。这个小青年热爱社会改造，是一位忠诚的社会改造者。他能准确提供有关劳工生活与劳动状况的报告，比内政部与地方政府事务部的资料来得还要快和准。因此，他安排这个小伙子进入贸易部工作，协助他对劳工问题的立法进行准备。

丘吉尔在商务部负责制定的第一项重要立法，就是有关“血汗劳动”的法案。所谓“血汗劳动”是指国家应该关注那些工资收入低下、所处工作环境和条件恶劣的工人，通过立法来保证给他们提供日益改善的较为合理的生活和工作条件。当时，社会上有一部分劳工在极为不利的条件和低微工资的情况下，被某些工业或商业部门雇佣。这些“血汗劳工”没有自己的工会组织，因而自身权益得不到保障。1909年3月，丘吉尔在掌握了大量各行业自行制订的有关工作时间与工资报酬的统计数字的基础上，向下院提出了在几个适当的行业建立工资协商组织的提案，未遭任何反对就获得了通过。该法案很快被收入法令全书之中，其适用范围最初仅限于缝纫业、链条制造业、纸箱制造业以及机织饰带和织网业四个行业。不久商务部即被授权再制定若干法令，以扩大该法案所限定的行业范围，这些立法工作在其后几年中均陆续完成了。自此以后，工资协商会即成为处理英国劳资关系的一个重要机构。(www.guayunfan.com)初步的胜利让丘吉尔对以后的工作更加充满信心，他开始着手处理劳工职业介绍所的问题。他担任贸易大臣后的第一个指令，就是要商务部劳工统计局提供有关劳工职业介绍的资料。此后他接受了部里专家贝弗里奇的看法，认为成立劳工职业介绍所是进一步处理失业问题的根本性准备。在此基础上，就可以建立并实施一套强制性失业保险体制。

为了更好地落实劳工职业介绍所的问题，丘吉尔煞费苦心。他陆续请许多工会领导人在商务部进餐，为了更加方便和本部官员交流，他在会见中再三申明实行职业介绍制度不会影响工会的利益，他试图消解工会领导人对他实行职业介绍与他们利益相冲突的疑虑。

接下来，丘吉尔开始建立强制保险制度。强制性保险包括失业和残疾两个方面，是由劳合·乔治于1908年8月前往德国考察后提出的思想。劳合·乔治回国后曾在北威尔士停留，丘吉尔去拜访过他。劳合·乔治即向丘吉尔就1909年的预算概要和强制性保险的各项原则作了详细的说明，使丘吉尔度过了“令我印象极深的两天时间”。出身于社会底层，在当皮鞋匠的叔叔家长大的劳合·乔治具有丰富的社会阅历，对社会问题颇有研究，能针对现实社会问题提出各种各样行之有效的方案措施。丘吉尔曾回忆说，当他初次和劳合·乔治交往时，劳合·乔治渊博的社会知识使他大为吃惊。丘吉尔充分利用了自己的这位朋友的知识和经验，根据劳合·乔治的设想拟出方案，首先对平均工资虽较高但极易受到严重的周期性失业威胁的建筑、机车制造、造船、机械工程、铸铁和锯床、磨床等行业的工人实行失业保险。丘吉尔的议案仅遭到极少数人的反对，1909年9月获得通过，正式成为法律。1910年2月，第一个劳工职业介绍所便开张了。继职业介绍所法和失业保险法之后，丘吉尔还提出了船舶运输、电力照明和保险公司等法案。

劳合·乔治和丘吉尔提出的这些改革，都是为人民争取利益，但也为了博得他们的同情。他们是从自由党的根本利益出发来考虑社会改革问题的；他们的政治战略思想是“预先想到工人阶级的要求”，以便让工人群众明白，他们能够比工党更多地为工人阶级带来好处。

虽然丘吉尔的这次表现很突出，但是这样做还是没有引起内阁的更多关注，因为当年英国还有两件事更为引得英国人民的关注。